各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)、各高等院校：

　　為認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全力抓好擴大內需各項政策措施的落實，拉動農村消費，帶動工業(yè)生產，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進社會主義新農村建設，在山東、河南、四川三省前期試點工作取得明顯成效的基礎上，國務院決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。經省政府同意，現(xiàn)就我省家電下鄉(xiāng)推廣工作有關事項通知如下：

　　一、加強組織領導和部門配合。家電下鄉(xiāng)工作事關農民切身利益，政策性強，涉及面廣，工作量大。為加強對這項工作的組織領導，省政府確定成立以省政府分管副省長任組長的山東省家電下鄉(xiāng)工作領導小組。各市、縣（市、區(qū)）政府要指定一名負責同志掛帥，成立由經貿、財政、工商、質監(jiān)等部門參加的家電下鄉(xiāng)工作領導小組，建立工作責任制，責任落實到人。各有關部門要進一步明確職責分工，經貿部門要積極做好家電下鄉(xiāng)組織管理工作，指導企業(yè)做好補貼產品銷售網點的備案、銷售、配送、維修、退換貨等工作，加強農村家電銷售服務網絡建設；財政部門要認真做好補貼審核、兌付和資金管理工作；工商部門負責維護家電下鄉(xiāng)工作購銷秩序；質監(jiān)部門負責產品質量監(jiān)督，杜絕假冒偽劣、以次充好產品進入家電下鄉(xiāng)體系；經貿、財政等部門要會同有關部門加強家電下鄉(xiāng)政策宣傳工作，充分調動農民積極性。各有關部門要加強協(xié)調，密切配合，做到心系農民、情系農民、服務農民，嚴格按照有關政策規(guī)定，切實做好家電下鄉(xiāng)推廣工作。

　　二、準確把握財政補貼政策。從2008年12月1日開始至2011年11月30日，對農民購買補貼類彩電、冰箱（冰柜）、手機和洗衣機四類產品（暫定）給予財政補貼。補貼標準為產品銷售價格的13%，其中，彩電單價在2000元以下，冰箱（含冰柜）單價在2500元以下，洗衣機單價在2000元以下，手機單價在1000元以下。我省農民憑本人身份證、戶口本在本省家電下鄉(xiāng)產品銷售網點購買補貼類家電產品，均可獲得財政補貼，每戶每類補貼產品購買數(shù)量為1臺（件）。各級對有關政策要準確把握，嚴格操作，切實按要求和規(guī)定順利推進家電下鄉(xiāng)工作。

　　三、抓緊制訂實施方案。各市、縣（市、區(qū)）政府要抓緊制訂本地區(qū)家電下鄉(xiāng)工作實施方案，實施方案要根據(jù)本地區(qū)農村家電普及情況、流通及服務網絡狀況、存在的主要問題，明確工作思路，對各項工作作出具體部署。各市家電下鄉(xiāng)工作實施方案要及時報省經貿委、財政廳備案。各級經貿、財政部門要設立并向社會公開舉報投訴電話和信箱，及時受理農民及企業(yè)投訴，認真改進工作，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的問題。

　　四、切實加大政策宣傳力度。各級政府要在總結前期家電下鄉(xiāng)宣傳經驗的基礎上，進一步加大宣傳力度，制定宣傳方案，充分利用電視、廣播、報紙、網絡、宣傳欄、明白紙等形式，將家電下鄉(xiāng)補貼產品、銷售網點、補貼辦法、申報手續(xù)等有關政策宣傳到位，做到家喻戶曉，讓農民了解政策、理解政策、懂得政策，切實把黨和政府對廣大農民群眾的關懷落到實處。

　　五、抓緊做好銷售網點備案工作。中標企業(yè)的銷售網點需持網點營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及與中標企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關證明材料，向所在地縣級經貿主管部門備案。銷售網點備案的基本條件是：（1）必須是中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權的網點；（2）銷售規(guī)模及服務水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調試、維修保養(yǎng)等服務能力；（3）具備開具稅務發(fā)票的條件；（4）配備計算機及聯(lián)網設備和相關操作人員。縣級經貿部門要嚴格按照標準進行備案管理，不得放松標準，不得以備案為條件向企業(yè)收費。

　　六、認真做好補貼資金兌付工作。家電下鄉(xiāng)補貼資金由中央財政和省級財政共同承擔，其中中央財政承擔80%，省級財政承擔20%（不含青島）。補貼資金實行專戶管理，嚴禁擠占和挪用。補貼資金的發(fā)放實行鄉(xiāng)級審核、縣級兌付，在購買人提出申請30個工作日內，通過“涉農補貼一本通”將家電下鄉(xiāng)補貼資金撥付到農民賬戶。

　　七、加強銷售渠道建設和信息管理工作。銷售企業(yè)要加強渠道建設和管理，完善農村家電銷售及服務網絡。組織好貨源，保證及時將中標產品送到農民手中，不得以任何方式限制或禁止中標產品進入其流通網絡。產品的市場價格不得高于中標價格。嚴把銷售渠道進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉(xiāng)流通體系。不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地縣級以上經貿部門報告。各級經貿、財政部門及銷售網點要抓緊時間完成新系統(tǒng)的培訓工作，保證縣、鄉(xiāng)管理部門及銷售網點相關人員都能夠學會用熟。要嚴格遵守家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的密鑰等安全管理規(guī)定，及時、真實、完整地填報有關銷售信息，產品售出后3個工作日內須將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

　　八、強化家電下鄉(xiāng)監(jiān)督管理工作。各市、縣（市、區(qū)）要建立統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)監(jiān)督管理制度，各級經貿、財政部門要建立相應的實時監(jiān)控機制，準確、及時地掌握工作動態(tài)。要建立專門的工作檔案，定期對本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進行評價，并及時反饋。各級財政部門要切實做好補貼資金的監(jiān)督管理和發(fā)放工作，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到農民手中，不能以任何理由拒絕、延遲農民購買家電的補貼申請，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅查處。各級經貿部門要加強對銷售企業(yè)、銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，確保我省家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行。

　　山東省人民政府辦公廳
二00八年十二月二十日