國函[2012]183號
頒布時間:2012-11-01 09:08:44.000 發(fā)文單位:國務(wù)院
上海市人民政府、海洋局:
上海市人民政府關(guān)于審批上海市海洋功能區(qū)劃的請示收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意《上海市海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《區(qū)劃》)。
二、上海市位于我國大陸海岸線中部,是我國經(jīng)濟中心城市,長江三角洲城市群的核心。全市海洋資源豐富,開發(fā)程度高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的原則,合理配置海域資源,優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局,實現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
三、通過實施《區(qū)劃》,到2020年,全市建設(shè)用圍填海規(guī)??刂圃?300公頃以內(nèi),海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于600公頃,河口海洋保護區(qū)面積不少于12.3萬公頃,保留區(qū)面積12.617萬公頃,整治修復(fù)海岸線長度不少于60公里;圍填海等改變海域自然屬性的用?;顒拥玫胶侠砜刂?,漁民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障,主要污染物排??偭康玫娇刂?,海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
四、《區(qū)劃》是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù),一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得隨意修改;確需修改《區(qū)劃》范圍、海岸線和海洋功能區(qū)類型的,由上海市人民政府提出修改方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。編制各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,應(yīng)當(dāng)符合《區(qū)劃》的要求。
五、要認(rèn)真落實《區(qū)劃》提出的各項任務(wù)和措施,不斷完善海域管理的體制機制,嚴(yán)格執(zhí)行項目用海預(yù)審、審批制度和圍填海計劃,健全海域使用權(quán)市場機制。堅持陸海統(tǒng)籌方針,切實加強海洋環(huán)境保護,地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復(fù)。加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度,規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。加強社會和輿論監(jiān)督。
國家海洋局要加強對《區(qū)劃》修改工作的管理,對《區(qū)劃》的實施工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
國 務(wù) 院
2012年11月1日