國資發(fā)收益[2009]22號
頒布時間:2009-02-12 09:43:02.000 發(fā)文單位:國務院國有資產監(jiān)督管理委員會
各中央企業(yè):
2008年國有資本經營預算(以下簡稱資本預算)已經國務院批準下達相關企業(yè)。為做好資本預算執(zhí)行的組織和監(jiān)督工作,根據《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》(國發(fā)[2007]26號)等有關規(guī)定,現就做好中央企業(yè)資本預算執(zhí)行工作中的有關事項通知如下:
一、為及時了解掌握資本預算執(zhí)行情況,相關企業(yè)應在國資委下達資本預算安排后,及時報告預算資金的到賬情況;企業(yè)報送的資本預算支出申請與國資委下達的資本預算安排有差別的,應按照資本預算安排另行編制資本預算使用計劃,并于預算資金到賬30個工作日內報國資委備案;在資本預算執(zhí)行過程中,企業(yè)應在每個季度結束后10個工作日內報告預算資金使用或項目實施進展情況,對于資本預算執(zhí)行中出現的緊急或重大情況應及時向國資委報告。
二、相關企業(yè)應當嚴格按照規(guī)定的用途和報經國資委備案的資本預算使用計劃使用預算資金,不得自行調整。相關企業(yè)編制的資本預算使用計劃不得違反國家有關資本預算管理的要求,不得挪用或截留用于非生產項目或非主業(yè)項目。在資本預算執(zhí)行過程中,受生產經營或重大政策、環(huán)境變化影響,確實需要對資本預算使用對象、標準、額度等進行調整的,應向國資委提出調整申請,由國資委按照有關規(guī)定進行核準。
三、為進一步規(guī)范資本預算執(zhí)行工作,國資委將建立中央企業(yè)資本預算執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,通過對企業(yè)資本預算執(zhí)行情況進行檢查或專項審計,總結企業(yè)資本預算執(zhí)行的經驗和成效,發(fā)現存在的問題。相關企業(yè)也應按照有關要求認真做好本企業(yè)資本預算執(zhí)行的組織和監(jiān)督檢查工作,逐步建立對資本預算執(zhí)行全過程的監(jiān)督問效機制,提高預算資金的使用效益。
四、為全面掌握中央企業(yè)年度資本預算執(zhí)行情況,確定下一年度資本預算支出方向和重點,合理安排預算資金,相關企業(yè)應當按照統(tǒng)一要求(另行下發(fā))向國資委申報年度國有資本經營決算(以下簡稱資本決算),企業(yè)申報的資本決算應當經過相關社會中介機構鑒證。
五、各中央企業(yè)應當按照國家有關資本預算管理的要求,從加強資本預算執(zhí)行組織和監(jiān)督的實際出發(fā),制定本企業(yè)的資本預算管理制度,明確企業(yè)資本預算執(zhí)行的責任,細化落實資本預算編制、預算資金使用管理、資本預算執(zhí)行情況報告、資本決算申報等工作程序和職責;明確企業(yè)內部對資本預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的機構和責任,建立有效的內部控制機制和工作協(xié)調機制。請各中央企業(yè)將制定的資本預算管理工作制度于4月30日前報國資委收益管理局備案。
六、相關企業(yè)按照經批準的資本預算用款計劃,對于向所屬子企業(yè)注入資本金或其他方式使用預算資金,應當符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定。向所屬子企業(yè)注入資本金涉及股份有限公司國有股權管理的相關事項,應當按照有關規(guī)定報國資委批準;企業(yè)對費用性預算資金的支出,要嚴格按照核定的標準、范圍進行管理,不得隨意調整。
各中央企業(yè)要高度重視資本預算管理工作,按照有關資本預算管理的規(guī)定,切實做好資本預算執(zhí)行的組織和監(jiān)督,確保預算資金使用安全、規(guī)范和高效。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會
二〇〇九年二月十二日