現(xiàn)公布《關(guān)于股份有限公司境外發(fā)行股票和上市申報(bào)文件及審核程序的監(jiān)管指引》，自2013年1月1日起施行。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)
2012年12月20日

關(guān)于股份有限公司境外發(fā)行股票和上市申報(bào)文件及審核程序的監(jiān)管指引

　　為更好地適應(yīng)境內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資需求，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)）將進(jìn)一步放寬境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行股票和上市的條件，簡(jiǎn)化審核程序，提高監(jiān)管效率。依照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的股份有限公司在符合境外上市地上市條件的基礎(chǔ)上，可自主向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出境外發(fā)行股票和上市申請(qǐng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本指引。

　　一、申報(bào)文件

　　公司申請(qǐng)境外發(fā)行股票和上市應(yīng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：公司演變及業(yè)務(wù)概況、股本結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析、發(fā)展戰(zhàn)略、籌資用途、符合境外上市地上市條件的說(shuō)明、發(fā)行上市方案；

　?。ǘ┕蓶|大會(huì)及董事會(huì)相關(guān)決議；

　?。ㄈ┕菊鲁蹋?

　?。ㄋ模┕緺I(yíng)業(yè)執(zhí)照、特殊許可行業(yè)的業(yè)務(wù)許可證明（如適用）；

　?。ㄎ澹┬袠I(yè)監(jiān)管部門(mén)出具的監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)（如適用）；

　　（六）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)關(guān)于國(guó)有股權(quán)設(shè)置以及國(guó)有股減（轉(zhuǎn)）持的相關(guān)批復(fù)文件（如適用）；

　?。ㄆ撸┠技Y金投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案文件（如適用）；

　　（八）納稅證明文件；

　?。ň牛┉h(huán)保證明文件；

　　（十）法律意見(jiàn)書(shū)；

　?。ㄊ唬┴?cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告；

　?。ㄊ┱泄烧f(shuō)明書(shū)（草稿）；

　　（十三）中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他文件。

　　二、申請(qǐng)及審核程序

　　（一）公司申請(qǐng)境外發(fā)行股票和上市的，應(yīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送本通知第一部分列明的行政許可申請(qǐng)文件。

　?。ǘ┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)依照《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)令第66號(hào)），對(duì)公司提交的行政許可申請(qǐng)文件進(jìn)行受理、審查，作出行政許可決定。

　?。ㄈ┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)在收到公司申請(qǐng)文件后，可就涉及的產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策和固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定等事宜征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┕臼盏街袊?guó)證監(jiān)會(huì)的受理通知后，可向境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)或交易所提交發(fā)行上市初步申請(qǐng)；收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可核準(zhǔn)文件后，可向境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)或交易所提交發(fā)行上市正式申請(qǐng)。

　　（五）公司應(yīng)在完成境外發(fā)行股票和上市后15個(gè)工作日內(nèi)，就境外發(fā)行上市的有關(guān)情況向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交書(shū)面報(bào)告。

　?。┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于公司境外發(fā)行股票和上市的核準(zhǔn)文件有效期為12個(gè)月。

　　（七）境外上市公司在同一境外交易所轉(zhuǎn)板上市的，應(yīng)在完成轉(zhuǎn)板上市后15個(gè)工作日內(nèi)，就轉(zhuǎn)板上市的有關(guān)情況向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交書(shū)面報(bào)告。

　　本指引自2013年1月1日起施行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)1999年7月14日發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)境外上市有關(guān)問(wèn)題的通知》（證監(jiān)發(fā)行字〔1999〕83號(hào)）同時(shí)廢止。