國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

　　根據(jù)《國家外匯管理局、國家稅務總局、海關(guān)總署關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點的公告》（國家外匯管理局公告[2011]2號），自2011年12月1日起在部分地區(qū)進行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革（以下簡稱貿(mào)易外匯改革）試點。為積極有序推進貿(mào)易外匯改革試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、為規(guī)范貿(mào)易外匯改革試點業(yè)務操作，根據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理試點指引》及其實施細則（以下簡稱試點法規(guī)），國家外匯管理局（以下簡稱總局）制定了《貨物貿(mào)易外匯管理試點指引操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》，見附件1），自試點之日起施行。

　　二、自試點之日起，試點地區(qū)上線運行貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng)），暫停使用出口收匯核報系統(tǒng)（含網(wǎng)上核銷子系統(tǒng)）、貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)、貿(mào)易進口付匯監(jiān)管系統(tǒng)、出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)、中國電子口岸-進口付匯系統(tǒng)以及出口收入存放境外管理輔助軟件。

　　三、對試點地區(qū)企業(yè)的下列業(yè)務，按以下規(guī)定處理：

　　（一）在2011年12月1日前出口且截至該日尚未核銷的出口業(yè)務，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)；在2011年12月1日前已核銷的出口業(yè)務，試點地區(qū)國家外匯管理局分支局（以下簡稱外匯局）應于2011年12月31日前將出口收匯已核銷信息傳送稅務部門。

　　按照《關(guān)于進口付匯核銷歷史業(yè)務清理有關(guān)問題的通知》（匯綜發(fā)[2010]130號）規(guī)定需辦理進口付匯核銷手續(xù)的業(yè)務，自試點之日起，相關(guān)企業(yè)不再辦理進口付匯核銷手續(xù)。上述歷史業(yè)務納入總量核查。企業(yè)存在違反外匯管理規(guī)定行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　?。ǘ楸Ｕ显圏c與非試點地區(qū)貨物出口報關(guān)業(yè)務銜接，試點期間，企業(yè)辦理貨物出口報關(guān)手續(xù)時仍須提供出口收匯核銷單，試點地區(qū)外匯局仍需通過中國電子口岸向企業(yè)發(fā)放出口收匯核銷單。待貿(mào)易外匯改革全國推廣時，取消出口收匯核銷單。

　　（三）出口收入存放境外業(yè)務按照出口收入存放境外相關(guān)法規(guī)以及試點法規(guī)辦理，企業(yè)通過監(jiān)測系統(tǒng)向所在地外匯局報告境外賬戶收支及余額情況。

　?。ㄋ模┳栽圏c之日起，企業(yè)新發(fā)生的貿(mào)易信貸業(yè)務無需辦理貿(mào)易信貸登記，已發(fā)生但尚未完成的貿(mào)易信貸業(yè)務無需辦理貿(mào)易信貸收付匯額度單筆確認申請、注銷登記等手續(xù)；試點地區(qū)外匯局暫停辦理貿(mào)易信貸登記核準有關(guān)業(yè)務。試點地區(qū)銀行暫停辦理試點地區(qū)企業(yè)預付貨款信息核對和錄入及延期收款和延期付款注銷登記等手續(xù)。非試點地區(qū)企業(yè)、銀行、外匯局仍按現(xiàn)行貿(mào)易信貸登記管理規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務。

　　四、試點期間，對同時涉及試點與非試點地區(qū)的貿(mào)易外匯收支業(yè)務，按以下規(guī)定辦理：

　　（一）試點地區(qū)的B、C類企業(yè)在非試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務的，由企業(yè)所在地外匯局審核試點法規(guī)規(guī)定的材料后，出具《貨物貿(mào)易外匯業(yè)務登記表》（以下簡稱《登記表》）；其中對B類企業(yè)，暫由企業(yè)所在地外匯局實施電子數(shù)據(jù)核查。試點地區(qū)的A類企業(yè)在非試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務的，銀行應當按非試點地區(qū)現(xiàn)行出口收匯有關(guān)規(guī)定和A類進口企業(yè)適用措施辦理。不在“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的試點地區(qū)企業(yè)，不得直接在試點和非試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務。

　?。ǘ┓窃圏c地區(qū)按照《貨物貿(mào)易進口付匯管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定核定的B、C類企業(yè)和不在“進口單位付匯名錄”內(nèi)的進口企業(yè)，在試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務的，由企業(yè)所在地外匯局根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定審核后，按照試點法規(guī)規(guī)定樣式出具《登記表》；其中出口收匯業(yè)務由企業(yè)所在地外匯局在出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)扣減企業(yè)相應出口可收匯額；進口付匯業(yè)務按照進口付匯分類管理規(guī)定審核企業(yè)相關(guān)材料。非試點地區(qū)的其他企業(yè)在試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務的，銀行按試點地區(qū)A類企業(yè)適用措施辦理。

　?。ㄈι鲜鰬獞{《登記表》辦理的業(yè)務，銀行審核紙質(zhì)《登記表》并在《登記表》上簽注收付款金額、日期、加蓋業(yè)務印章后，為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，無需登錄相關(guān)系統(tǒng)核實或簽注《登記表》電子信息。

　　（四）試點地區(qū)企業(yè)在非試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易信貸業(yè)務時，非試點地區(qū)銀行無需為其辦理預付貨款信息核對和錄入及延期收款和延期付款注銷登記等手續(xù)；非試點地區(qū)企業(yè)在試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易信貸業(yè)務時，試點地區(qū)銀行應按照現(xiàn)行貿(mào)易信貸登記管理規(guī)定辦理。

　?。ㄎ澹ι鲜霎惖剞k理的貿(mào)易外匯收支業(yè)務，企業(yè)應當向銀行如實說明自身所在地區(qū)、名錄及分類情況。企業(yè)違反規(guī)定辦理業(yè)務的，由外匯局根據(jù)相關(guān)規(guī)定處罰。

　　五、試點地區(qū)國家外匯管理局分局（以下簡稱分局）應當按照以下規(guī)定，在試點前組織完成轄內(nèi)企業(yè)名錄清理和檔案維護工作：

　?。ㄒ唬┨崆敖M織轄內(nèi)企業(yè)開展《貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務辦理確認書》（以下簡稱《收支確認書》）簽署工作。

　　（二）于2011年11月14日前，將轄內(nèi)符合下列條件的“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”（以下簡稱名錄）企業(yè)清單（包括企業(yè)代碼、外匯局代碼，并注明是否保稅監(jiān)管區(qū)域企業(yè)）以電子表格形式上報總局核銷改革辦公室（tradebus@mail.safe，下同），由總局統(tǒng)一導入監(jiān)測系統(tǒng)：

　　1.在本通知下發(fā)前已提交《貨物貿(mào)易進口付匯業(yè)務辦理確認書》的“進口單位付匯名錄”內(nèi)企業(yè)，且對《收支確認書》內(nèi)容無異議的。

　　2.已辦理出口單位備案登記的“進口單位付匯名錄”外企業(yè)或已取得《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》的保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，于2011年11月11日前向外匯局提交了《收支確認書》的。企業(yè)未在2011年11月11日前提交《收支確認書》的，不納入總局一次性導入監(jiān)測系統(tǒng)的名錄企業(yè)范圍，由所在地外匯局在企業(yè)提交《收支確認書》后將相關(guān)名錄信息逐筆錄入監(jiān)測系統(tǒng)。

　　（三）企業(yè)在12月1日試點開始前申請辦理“進口單位付匯名錄”登記及出口單位備案登記或相關(guān)變更登記的，仍按原規(guī)定辦理。試點地區(qū)外匯局應同步更新監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)名錄信息。

　?。ㄋ模┰?011年11月20日至11月30日期間，試點地區(qū)外匯局應登錄監(jiān)測系統(tǒng)，進一步核實、修正已導入的企業(yè)名錄信息，補全相應企業(yè)檔案中的關(guān)鍵要素，并按照《操作規(guī)程》，設置相應的特殊標識。對在2011年12月1日前有進出口或貿(mào)易收支業(yè)務發(fā)生的企業(yè)，可不實行“輔導期”管理。

　　六、對試點地區(qū)按照進口付匯分類管理規(guī)定確定的B、C類企業(yè)，試點地區(qū)外匯局應當按照試點法規(guī)，盡快重新進行分類考核，并及時對外發(fā)布分類信息。新的分類信息發(fā)布前，按照進口付匯分類管理規(guī)定確定的B、C類企業(yè)，自試點之日起，暫按照試點地區(qū)A類企業(yè)適用措施辦理業(yè)務。

　　七、試點地區(qū)分局應當高度重視、統(tǒng)籌安排，認真做好以下工作：

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分認識貿(mào)易外匯改革的重大意義，成立以分局局長任組長的改革試點領(lǐng)導小組，負責轄內(nèi)改革試點工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極支持配合改革試點工作；領(lǐng)導小組下設工作小組，包含業(yè)務和技術(shù)人員，負責轄內(nèi)改革試點實施、政策宣傳解釋、業(yè)務處理和技術(shù)支持以及信息反饋等具體工作。請在2011年10月20日前，將本分局的改革試點領(lǐng)導小組成員名單通過電子郵件上報總局核銷改革辦公室備案。

　?。ǘ┳龊眯麄骱团嘤枴?/p>

　　1.采取適當形式做好貿(mào)易外匯改革試點的對外宣傳解釋工作，及時向政府相關(guān)部門通報改革試點進展情況，引導銀行、企業(yè)盡快熟悉改革的思路和相關(guān)政策措施。

　　2.設立政策和業(yè)務咨詢電話，咨詢電話號碼應向轄內(nèi)銀行和企業(yè)公布，并于2011年12月1日前，將咨詢電話號碼及聯(lián)系人名單通過電子郵件上報總局核銷改革辦公室備案。各分局應指派專人接聽咨詢電話，耐心、細致地做好政策解釋和業(yè)務指導工作，并認真做好電話記錄備查。

　　3.在總局的統(tǒng)一部署下，對轄內(nèi)支局、銀行以及企業(yè)開展培訓，確保其對政策理解和執(zhí)行到位，并能夠熟練操作和規(guī)范使用監(jiān)測系統(tǒng)。

　?。ㄈ┰圏c前準備好新的行政許可業(yè)務印章?？偩峙鷾试圏c地區(qū)分局啟用“貨物貿(mào)易外匯業(yè)務監(jiān)管章”，由分局或商所在地人民銀行分支行組織刻制一枚該印章。自試點之日起，試點地區(qū)外匯局在為企業(yè)辦理業(yè)務時，應在有關(guān)紙質(zhì)材料上加蓋該印章，相關(guān)業(yè)務印章刻制和管理要求見附件2.

　?。ㄋ模┰圏c期間，按照試點法規(guī)，完成名錄登記、非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查、分類管理、綜合分析等各項管理措施的試點工作，全面使用監(jiān)測系統(tǒng)各項管理功能，積極探索非現(xiàn)場監(jiān)測與現(xiàn)場核查方式方法。

　?。ㄎ澹┰圏c期間，根據(jù)貿(mào)易外匯管理方式轉(zhuǎn)變的要求，積極嘗試業(yè)務流程再造，按照現(xiàn)場業(yè)務處理、非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查、綜合分析等業(yè)務環(huán)節(jié)以及分級授權(quán)的內(nèi)控管理要求，因地制宜設置貿(mào)易外匯管理的科室和崗位，明確崗位職責，合理配置人力資源。

　?。┰圏c期間，定期向總局反饋試點情況，及時報告重大事項，對試點中發(fā)現(xiàn)的問題要積極研究并提出相應解決方案和政策建議。

　　八、非試點地區(qū)外匯局要認真學習貿(mào)易外匯改革相關(guān)政策，關(guān)注試點工作情況，在改革全國推廣前，積極做好下列準備工作：

　　（一）引導轄內(nèi)企業(yè)盡早簽署《收支確認書》。

　　（二）于2011年11月14日前，將轄內(nèi)符合本通知第五條第（二）項規(guī)定情況的名錄企業(yè)清單上報總局核銷改革辦公室。

　?。ㄈ└鶕?jù)轄內(nèi)企業(yè)提交《收支確認書》的情況，結(jié)合同期企業(yè)申請辦理“進口單位付匯名錄”登記及出口單位備案登記或相關(guān)變更登記的情況，及時更新監(jiān)測系統(tǒng)中的企業(yè)名錄信息。

　　各分局、外匯管理部收到本通知后，應盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄中心支局、支局。執(zhí)行中如遇問題，請及時向總局經(jīng)常項目管理司反饋。

　　特此通知。

　　附件（略）：

　　1.貨物貿(mào)易外匯管理試點指引操作規(guī)程

　　2.業(yè)務印章刻制和管理要求