法規(guī)庫(kù)

《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法

海關(guān)總署第200號(hào)令

頒布時(shí)間:2010-12-29 10:55:24.000 發(fā)文單位:海關(guān)總署

  《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》已于2010年12月22日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。

署 長(zhǎng) 盛光祖

二O一O年十二月二十九日

中華人民共和國(guó)海關(guān)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法

  第一條 為了正確確定《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地,促進(jìn)兩岸的經(jīng)貿(mào)往來(lái),根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》)、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》、《協(xié)議》的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于大陸與臺(tái)灣之間《協(xié)議》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理。

  第三條 從臺(tái)灣直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物,符合下列條件之一的,其原產(chǎn)地為臺(tái)灣,適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》(以下簡(jiǎn)稱《稅則》)中的《協(xié)議》協(xié)定稅率:

  (一)在臺(tái)灣完全獲得的;

  (二)在臺(tái)灣僅由大陸或者臺(tái)灣原產(chǎn)材料生產(chǎn)的;

  (三)在臺(tái)灣非完全獲得,但符合《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則的。

  該規(guī)則是本辦法的組成部分,由海關(guān)總署另行公告。

  第四條 本辦法第三條第(一)項(xiàng)所述“在臺(tái)灣完全獲得”的貨物是指:

  (一)在臺(tái)灣出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物;

  (二)在臺(tái)灣從上述第(一)項(xiàng)所述活動(dòng)物中獲得的貨物;

  (三)在臺(tái)灣收獲、采摘或者采集的植物、植物產(chǎn)品;

  (四)在臺(tái)灣狩獵、誘捕、捕撈、耕種、采集或者捕獲獲得的貨物;

  (五)在臺(tái)灣采掘的礦物;

  (六)在臺(tái)灣相關(guān)的水域、海床或者底土獲得的貨物;

  (七)在臺(tái)灣注冊(cè)的加工船上,完全用上述第(六)項(xiàng)所述貨物加工、制造的貨物;

  (八)在臺(tái)灣加工過程中產(chǎn)生并且僅適用于原材料回收的廢碎料,或者在臺(tái)灣消費(fèi)后所收集并且僅適用于原材料回收的廢品;

  (九)在臺(tái)灣完全從上述第(一)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)所述貨物獲得的貨物。

  第五條 《協(xié)議》項(xiàng)下進(jìn)口貨物在生產(chǎn)過程中使用了非臺(tái)灣原產(chǎn)材料,非臺(tái)灣原產(chǎn)材料的稅則號(hào)列與進(jìn)口貨物的稅則號(hào)列不同,但是從非臺(tái)灣原產(chǎn)材料到進(jìn)口貨物的稅則歸類改變符合《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中相應(yīng)稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的,該進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于臺(tái)灣的貨物。

  第六條 在臺(tái)灣使用非臺(tái)灣原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物,符合《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中該貨物所對(duì)應(yīng)的區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于臺(tái)灣的貨物。

  本條第一款中的區(qū)域價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)按照下列公式計(jì)算:

  區(qū)域價(jià)值成分= (貨物船上交貨價(jià)格(FOB)-非臺(tái)灣原產(chǎn)材料價(jià)格貨物)/上交貨價(jià)格(FOB)×100%

  非臺(tái)灣原產(chǎn)材料價(jià)格,是指非臺(tái)灣原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)(CIF)。

  貨物船上交貨價(jià)格(FOB)和非臺(tái)灣原產(chǎn)材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》及公認(rèn)會(huì)計(jì)原則進(jìn)行核定。

  第七條 在臺(tái)灣使用非臺(tái)灣原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物,符合《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中該貨物對(duì)應(yīng)的加工工序標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于臺(tái)灣的貨物。

  第八條 原產(chǎn)于大陸的材料在臺(tái)灣被用于生產(chǎn)另一貨物,并構(gòu)成另一貨物組成部分的,在確定另一貨物原產(chǎn)地時(shí),該材料應(yīng)當(dāng)視為臺(tái)灣原產(chǎn)材料。

  第九條 下列微小加工或者處理不影響貨物原產(chǎn)地確定:

  (一)為確保貨物在運(yùn)輸或者儲(chǔ)藏期間處于良好狀態(tài)而進(jìn)行的處理,例如通風(fēng)、干燥、冷藏、冷凍、上油、涂抹防銹漆、包覆保護(hù)層、加鹽或者水溶液;

  (二)為便利托運(yùn)而對(duì)貨物進(jìn)行的拆解、組裝;

  (三)以銷售或者展示為目的的包裝、拆包或者重新包裝等處理;

  (四)動(dòng)物屠宰、冷凍、分割、切片;

  (五)過濾、篩選、挑選、分類、分級(jí)、匹配(包括成套物品的組合)、縱切、彎曲、卷繞、展開等作業(yè);

  (六)洗滌、清潔、除塵、去除氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層;

  (七)簡(jiǎn)單的上漆、磨光、削尖、研磨、切割、裝配或者拆卸等作業(yè);

  (八)裝瓶、裝罐、裝袋、裝箱、裝盒、固定于紙板或者木板及其他類似的包裝工序;

  (九)在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及其他類似的區(qū)別標(biāo)記;

  (十)稀釋、溶解或者簡(jiǎn)單混合,未實(shí)質(zhì)改變貨物本質(zhì)的;

  (十一)除稻米以外的谷物的去殼、部分或者完全的漂白、拋光及上光;

  (十二)食糖上色或者形成糖塊的操作;

  (十三)紡織品的熨燙或者壓平;

  (十四)水果、堅(jiān)果及蔬菜的去皮、去核或者去殼。

  第十條 適用《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中稅則改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)地的貨物,其生產(chǎn)過程中所使用的部分非臺(tái)灣原產(chǎn)材料未能滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn),但這部分非臺(tái)灣原產(chǎn)材料依據(jù)本辦法第六條計(jì)算的價(jià)格不超過貨物船上交貨價(jià)格10%,貨物同時(shí)符合本辦法所有其他適用規(guī)定的,該貨物應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于臺(tái)灣。

  第十一條 在確定貨物原產(chǎn)地時(shí),對(duì)性質(zhì)相同,為商業(yè)目的可互換的貨物或者材料,僅靠視覺觀察無(wú)法加以區(qū)分的,應(yīng)當(dāng)通過下列方法加以區(qū)分:

  (一)貨物的物理分離;

  (二)出口方公認(rèn)會(huì)計(jì)原則承認(rèn)的庫(kù)存管理方法。

  依照本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定使用庫(kù)存管理方法的,應(yīng)當(dāng)在其整個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)連續(xù)使用該方法對(duì)上述貨物或者材料進(jìn)行管理。

  第十二條 在確定貨物的原產(chǎn)地時(shí),貨物生產(chǎn)過程中使用,本身既不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分、也不成為貨物組成部件的下列材料或者物品,其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定:

  (一)燃料、能源、催化劑及溶劑;

  (二)用于測(cè)試或者檢驗(yàn)貨物的設(shè)備、裝置及相關(guān)用品;

  (三)手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品;

  (四)工具及模具;

  (五)用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備用零件及材料;

  (六)在生產(chǎn)過程中使用的其他材料或者物品。

  第十三條 屬于協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則三規(guī)定的成套貨品,其中全部貨物均原產(chǎn)于臺(tái)灣的,該成套貨品即為原產(chǎn)于臺(tái)灣;其中部分貨物非原產(chǎn)于臺(tái)灣,但是按照本辦法第六條確定的價(jià)格不超過該成套貨品船上交貨價(jià)格10%的,該成套貨品仍然應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于臺(tái)灣。

  第十四條 運(yùn)輸期間用于保護(hù)貨物的包裝材料及容器的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。

  適用《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)地的貨物,其零售用包裝材料及容器與該貨物在《稅則》中一并歸類的,該零售用包裝材料及容器的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地確定。

  適用《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)地的貨物,其零售用包裝材料及容器的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料價(jià)格或者非臺(tái)灣原產(chǎn)地材料價(jià)格予以計(jì)算。

  第十五條 適用《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)地的貨物,與該貨物一同申報(bào)進(jìn)出口的配件、備用零件、工具、說明書及信息資料,在《稅則》中與該貨物一并歸類,并且不單獨(dú)開具發(fā)票的,其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地確定。

  適用《協(xié)議》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)地的貨物,與該貨物一同申報(bào)進(jìn)出口的配件、備用零件、工具、說明書及信息資料,不單獨(dú)開具發(fā)票的,在計(jì)算該貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),該配件、備用零件、工具、說明書及信息資料的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料價(jià)格或者非臺(tái)灣原產(chǎn)材料價(jià)格予以計(jì)算。

  本條第一款與第二款所述配件、備用零件、工具、說明書及信息資料的數(shù)量與價(jià)格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。

  第十六條 本辦法第三條所稱的“直接運(yùn)輸”是指《協(xié)議》項(xiàng)下進(jìn)口貨物從臺(tái)灣直接運(yùn)輸至大陸,途中未經(jīng)過大陸、臺(tái)灣以外的其他第三方。

  原產(chǎn)于臺(tái)灣的貨物經(jīng)過大陸、臺(tái)灣以外的一個(gè)或者多個(gè)第三方,不論是否在第三方轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者臨時(shí)儲(chǔ)存,同時(shí)符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”:

  (一)由于地理原因或者運(yùn)輸需要;

  (二)貨物在該第三方未進(jìn)行貿(mào)易或者消費(fèi);

  (三)除裝卸、重新包裝或者使貨物保持良好狀態(tài)所必需的處理外,貨物在該第三方未經(jīng)其他處理;

  (四)該貨物在第三方作臨時(shí)儲(chǔ)存時(shí),處于該第三方海關(guān)監(jiān)管之下。

  本條第二款規(guī)定情形下,貨物進(jìn)入第三方停留時(shí)間自運(yùn)抵該方之日起不得超過60日。

  第十七條 貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí),進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》,申明適用《協(xié)議》協(xié)定稅率,并同時(shí)提交下列單證:

  (一)由臺(tái)灣簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效原產(chǎn)地證書正本(見附件1)。

  (二)貨物的商業(yè)發(fā)票正本、裝箱單以及相關(guān)運(yùn)輸單證。

  貨物經(jīng)過大陸、臺(tái)灣以外的第三方運(yùn)輸至大陸的,應(yīng)當(dāng)提交在臺(tái)灣簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單、第三方海關(guān)出具的證明文件以及海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。

  貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí),進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人未提交有效原產(chǎn)地證書正本,也未就該進(jìn)口貨物是否具備臺(tái)灣原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào),海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照該貨物適用的最惠國(guó)稅率、普通稅率或者其他稅率計(jì)征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅,并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)、進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。收貨人或者其代理人在貨物征稅放行后向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書的,海關(guān)不予受理,已征稅款不予調(diào)整。

  第十八條 原產(chǎn)地申報(bào)為臺(tái)灣的進(jìn)口貨物,收貨人或者其代理人在申報(bào)進(jìn)口時(shí)未提交原產(chǎn)地證書的,應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該進(jìn)口貨物是否具備臺(tái)灣原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)(見附件2)。

  進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照本條第一款規(guī)定就進(jìn)口貨物具備臺(tái)灣原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的,海關(guān)可以根據(jù)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人的申請(qǐng),收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物,并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理?yè)?dān)保的情形除外。

  第十九條 同時(shí)具備下列條件的,進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以自繳納保證金之日起1年內(nèi),向海關(guān)申請(qǐng)退還:

  (一)進(jìn)口時(shí)已就進(jìn)口貨物具備臺(tái)灣原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào),申明適用《協(xié)議》協(xié)定稅率;

  (二)提交有效原產(chǎn)地證書及海關(guān)要求提供的與貨物進(jìn)口相關(guān)的其他文件。

  進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人未在繳納保證金之日起1年內(nèi)提出退還保證金申請(qǐng)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即辦理保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口稅款手續(xù),海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)作相應(yīng)修改。

  第二十條 原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)有效。

  第二十一條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人向海關(guān)提交的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

  (一)由臺(tái)灣簽證機(jī)構(gòu)在貨物申報(bào)出口前簽發(fā);

  (二)在有效期內(nèi);

  (三)以附件1規(guī)定的格式正確填制、署名和蓋章;

  (五)僅有一份正本,并且具有單一證書編號(hào);

  (六)所列的貨物為同一批次的進(jìn)口貨物,項(xiàng)數(shù)不超過20項(xiàng);

  (七)一份進(jìn)口報(bào)關(guān)單上所列貨物對(duì)應(yīng)一份原產(chǎn)地證書。

  第二十二條 具有下列情形之一的,出口商或者生產(chǎn)商可以自貨物實(shí)際出口之日起90日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書:

  (一)因不可抗力或者符合臺(tái)灣規(guī)定的正當(dāng)理由,未能在貨物出口報(bào)關(guān)前申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的;

  (二)簽證機(jī)構(gòu)已簽發(fā)原產(chǎn)地證書,但由于在填制或者簽發(fā)證書時(shí)產(chǎn)生的技術(shù)性錯(cuò)誤,出口商已申請(qǐng)注銷在先原產(chǎn)地證書的;

  (三)原產(chǎn)地證書遺失或者損毀,并且未經(jīng)使用的。

  補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣,并自貨物實(shí)際出口之日起12個(gè)月內(nèi)有效。

  本條第一款第(三)項(xiàng)情形下,原產(chǎn)地證書已使用的,補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書無(wú)效。

  第二十三條 海關(guān)對(duì)《協(xié)議》項(xiàng)下原產(chǎn)地證書的真實(shí)性,部分或者全部進(jìn)口貨物是否原產(chǎn)于臺(tái)灣,或者是否符合本辦法其他規(guī)定產(chǎn)生懷疑時(shí),可以通過以下方式進(jìn)行核實(shí):

  (一)要求進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人在《協(xié)議》規(guī)定的期限內(nèi)提供補(bǔ)充資料;

  (二)通過臺(tái)灣原產(chǎn)地核查聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)書面要求出口商、生產(chǎn)商或者簽證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)核查協(xié)助;

  (三)與臺(tái)灣海關(guān)商定的其他方式。

  第二十四條 具有下列情形之一的,該進(jìn)口貨物不適用《協(xié)議》協(xié)定稅率:

  (一)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地不符合本辦法第三條至第十六條規(guī)定的;

  (二)貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí),進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人未向海關(guān)提交有效原產(chǎn)地證書正本,也未就進(jìn)口貨物具備臺(tái)灣原產(chǎn)資格進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的;

  (三)原產(chǎn)地證書未按照附件1規(guī)定的格式正確填制、署名和蓋章的;

  (四)原產(chǎn)地證書所列內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的;

  (五)在《協(xié)議》規(guī)定的期限內(nèi),海關(guān)未收到進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、臺(tái)灣有關(guān)部門答復(fù)結(jié)果,或者答復(fù)結(jié)果未包含足以確定原產(chǎn)地證書真實(shí)性、貨物真實(shí)原產(chǎn)地信息的;

  (六)原產(chǎn)地證書所列內(nèi)容與其他申報(bào)單證不符的;

  (七)原產(chǎn)地證書所列貨物名稱、8位級(jí)稅則號(hào)列、數(shù)量、重量、包裝嘜頭、編號(hào)、包裝件數(shù)或者種類等內(nèi)容與進(jìn)口貨物不符的;

  (八)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他不遵守本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。

  第二十五條 出口貨物申報(bào)時(shí),出口貨物發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》,并向海關(guān)提交《協(xié)議》項(xiàng)下原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)或者原產(chǎn)地證書正本的復(fù)印件。

  第二十六條 海關(guān)對(duì)依照本辦法規(guī)定獲得的商業(yè)秘密依法負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人同意,海關(guān)不得泄露或者用于其他用途,但是法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。

  第二十七條 違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:

  海關(guān)估價(jià)協(xié)定,是指作為《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定》;

  非臺(tái)灣原產(chǎn)材料,是指除依據(jù)本辦法規(guī)定具備臺(tái)灣原產(chǎn)資格的材料以外的其他材料;

  生產(chǎn),是指獲得貨物的方法,包括但不限于種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配。

  第二十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條 本辦法自2011年1月1日起施行。

  附件1-3

  1.大陸原產(chǎn)地證書格式

  2.臺(tái)灣原產(chǎn)地證明書格式

  3.原產(chǎn)資格申明書

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:cheery
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