各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅款征繳效率，國(guó)家稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)推行納稅人網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)納稅人網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作的重要意義

　　納稅人網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證，是充分利用信息化條件，結(jié)合橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)等工作，對(duì)電子繳稅開(kāi)票方式的完善和制度創(chuàng)新。推行網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作，能夠使納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)自行在計(jì)算機(jī)終端打印繳款憑證，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、繳稅、開(kāi)票“一條龍”服務(wù)，最大程度地方便納稅人完成繳稅義務(wù)。推行網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作，有利于完善納稅服務(wù)、減少納稅人辦稅時(shí)間和費(fèi)用、有效維護(hù)納稅人的知情權(quán)、真正實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶完成納稅義務(wù)，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)緩解辦稅大廳壓力、優(yōu)化資源配置、節(jié)約征稅成本、提高辦稅效率，是稅務(wù)機(jī)關(guān)提升納稅服務(wù)水平，提高征繳效率，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人“雙贏”的重要舉措。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視，認(rèn)真組織，積極推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　二、網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證的工作內(nèi)容

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　　具備以下兩項(xiàng)條件之一的地區(qū)，均可實(shí)施納稅人網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作：

　　1.已實(shí)施推廣稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、商業(yè)銀行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，且橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行安全、可靠、穩(wěn)定，能保證電子稅票數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。

　　2.個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人能按期向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)個(gè)人所得稅明細(xì)信息，申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　（二）基本流程

　　以省轄市或省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為單位，在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建立網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上開(kāi)票平臺(tái)），按日將納稅人繳稅信息和個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào)繳稅信息從稅收征管系統(tǒng)導(dǎo)出，經(jīng)整理轉(zhuǎn)換為可開(kāi)具繳款憑證信息后，存入網(wǎng)上開(kāi)票平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以將網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證功能納入電子申報(bào)系統(tǒng)，由商業(yè)銀行將電子繳稅扣款成功的稅票信息上傳到稅務(wù)機(jī)關(guān)電子申報(bào)網(wǎng)站，供納稅人下載打印。

　　納稅人通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或到辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)網(wǎng)上開(kāi)票登錄密鑰后，按權(quán)限登錄稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，查詢繳款情況，打印繳款憑證。

　?。ㄈ┫到y(tǒng)功能

　　主要包括納稅人繳款情況查詢及繳款憑證的下載和打印、稅務(wù)人員查詢、密碼修改或重置等。

　?。ㄋ模┓?wù)范圍

　　開(kāi)票對(duì)象包括所有電子繳稅的納稅人（繳款人）、扣繳義務(wù)人以及個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)的自然人。

　　業(yè)務(wù)范圍包括已繳納的各項(xiàng)收入，即：企業(yè)和事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶和個(gè)人繳納的稅款、基金、費(fèi)等，包括扣繳義務(wù)人代扣代繳的個(gè)人所得稅明細(xì)稅款，以及個(gè)人從多處取得收入自行申報(bào)繳納的個(gè)人所得稅稅款。

　　網(wǎng)上開(kāi)票系統(tǒng)應(yīng)提供至少半年至一年的納稅人繳款數(shù)據(jù)供納稅人查詢和打印，具體時(shí)期由各地自行決定。

　?。ㄎ澹├U款憑證式樣和用途

　　1.憑證式樣

　　網(wǎng)上開(kāi)具的電子繳款憑證基本要素包括：憑證編號(hào)、系統(tǒng)稅票號(hào)、打印日期、稅務(wù)征收機(jī)關(guān)、納稅人識(shí)別號(hào)、納稅人全稱、銀行賬號(hào)、稅（費(fèi)）種名稱、稅（品）目名稱、所屬時(shí)期、實(shí)繳金額、繳款日期等。其中，憑證編號(hào)指所打印的電子繳款憑證的編號(hào)；系統(tǒng)稅票號(hào)為繳款信息在稅務(wù)征管系統(tǒng)中的稅票號(hào)碼，是該信息在稅務(wù)征管系統(tǒng)中的唯一性標(biāo)志；銀行賬號(hào)指納稅人繳款銀行賬號(hào)；繳款日期指商業(yè)銀行扣款日期或納稅人、扣繳義務(wù)人繳納、解繳現(xiàn)金日期；代扣代繳個(gè)人所得稅的，備注欄填寫(xiě)扣繳義務(wù)人名稱或稅務(wù)登記證號(hào)碼。

　　電子繳款憑證上應(yīng)包含省轄市或省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)電子繳款專用章圖像（即電子章）。章戳大小、形狀、顏色、內(nèi)容等由各地自行決定。

　　本憑證可按納稅人每次繳款記錄開(kāi)具明細(xì)繳款信息，可一票多稅。

　　電子繳款憑證參考式樣如下，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)此憑證的基本要素、式樣等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

電子繳款憑證

　　2.憑證用途

　　納稅人網(wǎng)上開(kāi)具的電子繳款憑證，在與銀行對(duì)賬單核對(duì)無(wú)誤后，納稅人可將其作為記賬核算憑證。

　　納稅人取得網(wǎng)上開(kāi)具的繳款憑證后，如需匯總開(kāi)具正式完稅證明，可憑稅務(wù)登記證或身份證明到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具；納稅人如涉及辦理退稅的，可到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證，按有關(guān)規(guī)定辦理退稅審批手續(xù)。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作既是優(yōu)化稅款征繳流程、提高稅款征繳效率的重要措施，也是稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)納稅服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地要統(tǒng)一思想，高度重視，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)負(fù)責(zé)人員，在各項(xiàng)條件具備的情況下，積極主動(dòng)地推進(jìn)工作開(kāi)展。

　?。ǘ┲苊懿渴?，分步實(shí)施。各地要在認(rèn)真分析工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推行納稅人網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子繳稅的單位（包括使用全國(guó)TIPS橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)和使用當(dāng)?shù)貦M向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)的），要在2009年年底前擬訂具體的工作實(shí)施計(jì)劃并報(bào)總局備案（上報(bào)網(wǎng)址：FTP://centre/收入規(guī)劃核a算司/會(huì)計(jì)處/網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作實(shí)施計(jì)劃），2010年上半年選取部分單位進(jìn)行試點(diǎn)，并盡快在全省推行；尚未實(shí)現(xiàn)電子繳稅的單位，要積極創(chuàng)造實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅的條件，條件一旦具備，要盡快開(kāi)展網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作。2010年稅務(wù)總局將適時(shí)對(duì)各地推進(jìn)網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作情況進(jìn)行總結(jié)。

　?。ㄈ┱J(rèn)真組織，廣泛宣傳。各地要認(rèn)真擬定推行工作方案，做好業(yè)務(wù)需求編寫(xiě)和軟件開(kāi)發(fā)工作，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。要采取多種形式，認(rèn)真做好對(duì)納稅人的宣傳和操作指導(dǎo)，為順利推行納稅人網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件。

　　（四）積極溝通，注意協(xié)調(diào)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)劃核算、納稅服務(wù)、征管科技、信息中心等部門(mén)要密切配合，齊心協(xié)力，切實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)、商業(yè)銀行的溝通與協(xié)作，取得相關(guān)部門(mén)的支持。各地在實(shí)施推廣過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)向稅務(wù)總局反映。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)保障，確保安全。各地要根據(jù)國(guó)家信息安全有關(guān)規(guī)定和稅務(wù)總局有關(guān)要求做好網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證業(yè)務(wù)的安全保障工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，強(qiáng)化身份管理和訪問(wèn)控制措施，并做好信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　附件：1.上海國(guó)稅局、地稅局網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證業(yè)務(wù)流程介紹
　　2.江蘇、浙江地稅網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證業(yè)務(wù)流程介紹

　　國(guó)家稅務(wù)總局
二○○九年十一月十七日