頒布時間:2009-01-01 17:20:15.000 發(fā)文單位:中國內部審計協(xié)會
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范內部審計人員后續(xù)教育,保持和提高內部審計人員的專業(yè)勝任能力,根據《內部審計基本準則》、《內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》制定本準則。
第二條 本準則所稱的后續(xù)教育,是指內部審計人員為保持和提高其專業(yè)勝任能力,掌握和運用相關新知識、新技能和新法規(guī)所進行的學習與研究。
本準則所稱的內部審計人員,是指取得內部審計人員崗位資格證書或國際注冊內部審計師(CIA)資格證書的人員。
第三條 本準則積極引導其他從事內部審計活動的人員參加后續(xù)教育,以增強其專業(yè)知識和業(yè)務能力。
第四條 本準則適用于各級各類的內部審計(師)協(xié)會,各類組織的內部審計機構、內部審計人員進行的后續(xù)教育。
第二章 一般原則
第五條 內部審計人員應當根據職業(yè)發(fā)展需要,確定合理的后續(xù)教育內容,選擇適當的后續(xù)教育形式。
第六條 中國內部審計協(xié)會、省級內部審計(師)協(xié)會應當明確劃分其在后續(xù)教育中的職責與權限,合理組織并有效實施后續(xù)教育。
市、縣級內部審計(師)協(xié)會,經中國內部審計協(xié)會或省級內部審計(師)協(xié)會授權,也可組織實施管轄范圍內的后續(xù)教育。
內部審計機構應當為內部審計人員接受后續(xù)教育提供必要的保障。
第七條 中國內部審計協(xié)會、省級內部審計(師)協(xié)會應當定期檢查與考核后續(xù)教育情況,確保后續(xù)教育質量。
第三章 內容與形式
第八條 后續(xù)教育應當講求實效、學以致用。主要內容包括:
?。ㄒ唬﹪翌C布的有關法律法規(guī);
?。ǘ﹥炔繉徲嫓蕜t及內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范;
?。ㄈ﹥炔繉徲嬂碚撆c實務;
?。ㄋ模嬂碚撆c方法;
?。ㄎ澹┬畔⒓夹g理論與應用技術;
?。┕局卫?、內部控制和風險管理理論;
?。ㄆ撸┢渌嚓P專業(yè)知識與技能。
第九條 后續(xù)教育應當區(qū)分內部審計機構負責人、審計項目負責人和審計助理人員三個層次,突出重點、按需施教。具體內容包括:
?。ㄒ唬﹥炔繉徲嫏C構負責人應當學習和研究組織領導本單位(部門)內部審計工作方面的知識和技能,包括:相關法律法規(guī)、內部審計準則和會計準則及其最新變化,內部審計在公司治理、內部控制、風險管理和企業(yè)流程再造過程中的作用及其最新發(fā)展,內部審計章程擬訂,審計關系處理與協(xié)調,審計管理案例,組織文化與政策,以及開展咨詢服務業(yè)務的有關理論和實務等;
?。ǘ徲嬳椖控撠熑藨攲W習和研究獨立完成一個審計項目方面的知識和技能,包括:內部審計準則和會計準則,財務管理理論與方法,經濟管理理論,項目審計計劃與審計方案制定,審計評價標準解讀和選擇,審計報告撰寫與提出,審計案例分析,審計助理人員監(jiān)督和指導,人際關系溝通等;
?。ㄈ徲嬛砣藛T應當學習和研究參與完成一個審計項目方面的知識和技能,包括:內部審計準則和會計準則,審計基本理論與技術方法,計算機基礎知識,邏輯推理,相關人際關系溝通等。
第十條 內部審計人員接受培訓是后續(xù)教育的主要方式。一般應當采取以下形式:
(一)參加國際內部審計師協(xié)會和亞洲內部審計聯(lián)合會組織的專業(yè)會議及培訓活動;
?。ǘ﹨⒓又袊鴥炔繉徲媴f(xié)會和省級內部審計(師)協(xié)會舉辦的各種培訓及考察活動;
?。ㄈ﹨⒓又袊鴥炔繉徲媴f(xié)會和省級內部審計(師)協(xié)會召開的專業(yè)會議及經驗交流;
?。ㄋ模﹨⒓又袊鴥炔繉徲媴f(xié)會和省級內部審計(師)協(xié)會認可的有關大專院校的專業(yè)課程進修;
?。ㄎ澹﹨⒓咏浿袊鴥炔繉徲媴f(xié)會或省級內部審計(師)協(xié)會授權的市、縣級內部審計(師)協(xié)會組織的專業(yè)培訓及經驗交流。
第十一條 內部審計人員自學是后續(xù)教育的重要補充方式。一般應當包括以下形式:
(一)參加中國內部審計協(xié)會和省級內部審計(師)協(xié)會開辦的網絡教育;
?。ǘ﹨⒓佑杀締挝唬ú块T)內部審計機構開展的業(yè)務技術培訓;
?。ㄈ┲鞒只騾⑴c完成省級以上內部審計(師)協(xié)會發(fā)布的課題研究,并取得研究成果;
?。ㄋ模┕_出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文;
?。ㄎ澹﹤€人專業(yè)學習和實務研究;
?。┢渌问?。
第四章 組織與實施
第十二條 內部審計人員后續(xù)教育由中國內部審計協(xié)會和省級內部審計(師)協(xié)會負責組織、實施。行業(yè)審計協(xié)會實施的有關培訓活動實行年度認證制,認證工作由中國內部審計協(xié)會實施。
第十三條 中國內部審計協(xié)會負責組織、實施全國內部審計人員的后續(xù)教育。主要職責是:
?。ㄒ唬┲贫ㄈ珖罄m(xù)教育規(guī)劃;
?。ǘ┲贫ㄈ珖罄m(xù)教育制度、規(guī)定、辦法;
?。ㄈ┲贫ㄈ珖罄m(xù)教育年度培訓計劃,提出教學大綱;
?。ㄋ模┙M織全國后續(xù)教育教材的開發(fā)、評估、推薦;
?。ㄎ澹┙M織全國后續(xù)教育活動;
?。┙M織全國后續(xù)教育檢查、考核;
?。ㄆ撸┲笇?、督促省級內部審計(師)協(xié)會的后續(xù)教育工作。
第十四條 省級內部審計(師)協(xié)會負責組織、實施管轄范圍內的內部審計人員后續(xù)教育。主要職責是:
?。ㄒ唬┲贫ü茌牱秶鷥群罄m(xù)教育規(guī)劃;
?。ǘ┲贫ü茌牱秶鷥群罄m(xù)教育制度、規(guī)定、辦法;
?。ㄈ┲贫ü茌牱秶鷥群罄m(xù)教育年度培訓計劃,設置教學內容;
?。ㄋ模┙M織管轄范圍內后續(xù)教育教材的評估、遴選;
?。ㄎ澹┙M織管轄范圍內后續(xù)教育活動;
?。┙M織管轄范圍內后續(xù)教育檢查、考核;
?。ㄆ撸┲笇?、督促市、縣級內部審計(師)協(xié)會的后續(xù)教育工作。
第十五條 市、縣級內部審計(師)協(xié)會同時符合下列條件的,經中國內部審計協(xié)會或省級內部審計(師)協(xié)會授權,也可組織實施管轄范圍內的后續(xù)教育:
(一)具有承擔后續(xù)教育工作的教學場所和設施;
?。ǘ碛信c承擔后續(xù)教育工作相適應的師資隊伍和管理力量;
?。ㄈ┠軌蛲瓿伤袚暮罄m(xù)教育任務,保證后續(xù)教育質量。
被授權的市、縣級內部審計(師)協(xié)會在組織后續(xù)教育前,應當將實施方案報送相應授權協(xié)會備案。實施方案內容包括:教學目的、教學內容、教學方式、教材遴選、教師情況、考核形式、質量控制辦法等。
第十六條 內部審計機構應當支持、督促本單位(部門)內部審計人員參加后續(xù)教育,保證學習時間和學習費用,提供必要的學習條件。
內部審計機構開展的本單位(部門)業(yè)務技術培訓,如需申請確認為內部審計人員后續(xù)教育學時的,應當提請中國內部審計協(xié)會或省級內部審計(師)協(xié)會進行評估。評估內容包括:培訓條件、培訓計劃、培訓內容、師資來源、教學水平、管理水平、學員滿意度和質量監(jiān)控措施等。
第五章 檢查與考核
第十七條 中國內部審計協(xié)會負責檢查、考核全國內部審計人員的后續(xù)教育情況;省級內部審計(師)協(xié)會負責檢查、考核管轄范圍內的內部審計人員后續(xù)教育情況;內部審計機構負責檢查,并如實填報本單位(部門)的內部審計人員后續(xù)教育情況。
第十八條 檢查與考核的標準,按內部審計人員接受學習的時間計算,每兩年為一個周期,時間不得少于80學時,其中每年接受后續(xù)教育的時間不得少于30小時。后續(xù)教育的學時計算標準是:
?。ㄒ唬俦緶蕜t第十條第(二)項、第(三)項、第(四)項的,第十一條第(一)項的,按設定的學時計算已完成后續(xù)教育學時;
?。ǘ俦緶蕜t第十條第(五)項的,由市、縣級內部審計(師)協(xié)會與中國內部審計協(xié)會或省級內部審計(師)協(xié)會協(xié)商后,確定已完成后續(xù)教育學時;
?。ㄈ俦緶蕜t第十條第(一)項的,其設定的學時報中國內部審計協(xié)會認定;
?。ㄋ模俦緶蕜t第十一條第(二)項的,由內部審計機構提出申請,經中國內部審計協(xié)會或省級內部審計(師)協(xié)會評估后,確認已完成后續(xù)教育學時;
?。ㄎ澹俦緶蕜t第十一條第(三)項、第(四)項的,按每千字2學時計算已完成后續(xù)教育學時,全年累計不得超過40學時;
?。s獲省級以上學術成果獎勵的,當年按20學時計算已完成后續(xù)教育學時,全年累計不得超過40學時;
?。ㄆ撸┤〉孟嚓P中級以上專業(yè)技術職稱和國家級執(zhí)業(yè)資格的,當年按2 0學時計算已完成后續(xù)教育學時,全年累計不得超過40學時。
第十九條 有下列情形之一的,內部審計人員后續(xù)教育時間可以順延,在下一年度一并完成規(guī)定的后續(xù)教育時間:
?。ㄒ唬┠甓葍仍诰惩夤ぷ鞒^六個月的;
(二)年度內病假超過六個月的;
?。ㄈ┬莓a假的;
(四)其他情況。
有上述情形的內部審計人員須由個人提出申請,所在單位(部門)人事部門證明,報經中國內部審計協(xié)會或省級內部審計(師)協(xié)會審核后確認。
第二十條 內部審計人員接受檢查、考核時,應當提交記錄其后續(xù)教育情況的《內部審計人員崗位資格證書》、《國際注冊內部審計師資格證書》;其他從事內部審計活動的人員應當提交記錄其后續(xù)教育情況的《內部審計人員后續(xù)教育證書》。
后續(xù)教育情況由中國內部審計協(xié)會或省級內部審計(師)協(xié)會負責記錄,包括:培訓內容、培訓時間、培訓地點,以及教師的姓名、職稱(職務)和累計培訓學時等。
第二十一條 除本準則第十九條列示的情形外,內部審計人員未能提供其后續(xù)教育有效記錄或無故未達到后續(xù)教育要求的,考核時不予通過;考核未予通過的內部審計人員,其所在單位(部門)內部審計機構應當督促其接受后續(xù)教育。
?。ㄒ唬┠甓葍任唇邮芎罄m(xù)教育或未按有關規(guī)定完成后續(xù)教育學時的內部審計人員,由省級內部審計(師)協(xié)會予以警告;
?。ǘ┻B續(xù)二年未接受后續(xù)教育或連續(xù)二年未按有關規(guī)定完成后續(xù)教育學時的內部審計人員,省級內部審計(師)協(xié)會不予辦理內部審計人員崗位資格證書、國際注冊內部審計師(CIA)資格證書年檢;
?。ㄈ┻B續(xù)三年未接受后續(xù)教育或連續(xù)三年未按有關規(guī)定完成后續(xù)教育學時的內部審計人員,由省級內部審計(師)協(xié)會作出或建議作出吊消其內部審計人員崗位資格證書、國際注冊內部審計師(CIA)資格證書。
第二十二條 被授權的市、縣級內部審計(師)協(xié)會,喪失組織后續(xù)教育條件的,由相應授權協(xié)會收回其組織實施后續(xù)教育的權力。
第二十三條 內部審計機構無故未按規(guī)定提供后續(xù)教育機會和條件、未按規(guī)定如實填報本單位(部門)內部審計人員后續(xù)教育情況的,內部審計(師)協(xié)會不予受理其申請內部審計先進集體評比,嚴重的可以取消其會員資格。
第六章 附則
第二十四條 本準則由中國內部審計協(xié)會發(fā)布并負責解釋。
第二十五條本準則自2009年1月1日起施行。