為加快推進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定在海南省開(kāi)展離島旅客免稅購(gòu)物政策（以下簡(jiǎn)稱離島免稅政策）試點(diǎn)。離島免稅政策是指對(duì)乘飛機(jī)離島（不包括離境）旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購(gòu)物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店（以下簡(jiǎn)稱離島免稅店）內(nèi)付款，在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政部經(jīng)商商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局，現(xiàn)就試點(diǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、離島免稅政策的適用對(duì)象及條件

　?。ㄒ唬┱哌m用對(duì)象。離島免稅政策適用對(duì)象是年滿18周歲、乘飛機(jī)離開(kāi)海南本島但不離境的國(guó)內(nèi)外旅客，包括海南省居民（以下簡(jiǎn)稱島內(nèi)居民）。

　?。ǘ┫硎苷叩臈l件。離島旅客免稅購(gòu)物必須同時(shí)符合以下條件：

　　1.已經(jīng)購(gòu)買離島機(jī)票和持有效的身份證件，國(guó)內(nèi)旅客持居民身份證（港澳臺(tái)旅客持有效旅行證件），國(guó)外旅客持護(hù)照；

　　2.在指定的離島免稅店內(nèi)付款購(gòu)買免稅商品，商品品種和免稅購(gòu)物次數(shù)、金額、數(shù)量在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，并按規(guī)定取得購(gòu)物憑證；

　　3.在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)憑身份證件及購(gòu)物憑證，在指定的提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅商品，并由旅客本人乘機(jī)隨身攜運(yùn)離島。

　　二、離島免稅店、免稅商品品種、免稅稅種

　　1.離島免稅店。離島免稅店是具有實(shí)施離島免稅政策資格并實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的免稅商店。?？?、三亞兩地各開(kāi)設(shè)一家離島免稅店進(jìn)行試點(diǎn)。其中，三亞免稅店在原批準(zhǔn)設(shè)立的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上，增加其實(shí)施離島免稅政策功能，自本公告執(zhí)行之日起啟動(dòng)試點(diǎn)。?？诿舛惖甏x島免稅店經(jīng)營(yíng)主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　2.免稅商品品種。免稅商品限定為進(jìn)口品，試點(diǎn)期間，具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽(yáng)鏡）、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種，國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口、以及20種不予減免稅的商品除外。

　　3.免稅稅種。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　三、免稅購(gòu)物離島次數(shù)、金額、數(shù)量

　　1.免稅購(gòu)物離島次數(shù)。非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購(gòu)物政策，島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客購(gòu)物后乘機(jī)離島記為1次免稅購(gòu)物。島內(nèi)居民旅客身份以居民身份證簽發(fā)機(jī)關(guān)為主要依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。

　　2.免稅購(gòu)物金額、數(shù)量。離島旅客（包括島內(nèi)居民旅客）每人每次免稅購(gòu)物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)（含5000元），即單價(jià)5000元以內(nèi)（含5000元）的免稅商品，每人每次累計(jì)購(gòu)買金額不得超過(guò)5000元，購(gòu)買免稅商品數(shù)量范圍詳見(jiàn)附件。此外，旅客在按完稅價(jià)格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購(gòu)買1件單價(jià)5000元以上的商品。

　　四、離島免稅政策實(shí)施流程

　　離島免稅政策主要實(shí)施流程包括：離島免稅店進(jìn)口免稅商品，離島旅客在店內(nèi)選購(gòu)付款，免稅店根據(jù)旅客離島時(shí)間運(yùn)送貨物，旅客在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨并乘機(jī)攜運(yùn)離島等環(huán)節(jié)。

　　離島免稅政策試點(diǎn)監(jiān)管辦法由海關(guān)總署另行公布。

　　本公告自2011年4月20日起執(zhí)行。

　　特此公告。

財(cái) 政 部
二〇一一年三月十六日