頒布時間:2010-05-21 10:22:59.000 發(fā)文單位:財政部
第一章總則
第一條為了促進企業(yè)履行社會責(zé)任,實現(xiàn)企業(yè)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定本指引。
第二條本指引所稱社會責(zé)任,是指企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)履行的社會職責(zé)和義務(wù),主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量(含服務(wù),下同)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、促進就業(yè)、員工權(quán)益保護等。
第三條企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注在履行社會責(zé)任方面的下列風(fēng)險:(一)安全生產(chǎn)措施不到位,責(zé)任不落實,可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生安全事故。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量低劣,侵害消費者利益,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、形象受損,甚至破產(chǎn)。
(三)環(huán)境保護投入不足,資源耗費大,造成環(huán)境污染或資源枯竭,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、缺乏發(fā)展后勁,甚至停業(yè)。
(四)促進就業(yè)和員工權(quán)益保護不夠,可能導(dǎo)致員工積極性受挫,影響企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視履行 社會責(zé)任,切實做到經(jīng)濟效益與社會效益、短期利益與長遠利益、自身發(fā)展與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與環(huán)境的健康和諧發(fā)展。
第二章安全生產(chǎn)
第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實際情況,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理體系、操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案,強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,切實做到安全生產(chǎn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理部門和安全監(jiān)督機構(gòu),負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。
第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)投入,在人力、物力、資金、技術(shù)等方面提供必要的保障,健全檢查監(jiān)督機制,確保各項安全措施落實到位,不得隨意降低保障標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的原則,采用多種形式增強員工安全意識,重視崗位培訓(xùn),對于特殊崗位實行資格認(rèn)證制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)常性維護管理,及時排除安全隱患。
第八條企業(yè)如果發(fā)生生產(chǎn) 安全事故,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理制度妥善處理,排除故障,減輕損失,追究責(zé)任。
重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,同時按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告,嚴(yán)禁遲報、謊報和瞞報。
第三章產(chǎn)品質(zhì)量
第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為社會提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù),最大限度地滿足消費者的需求,對社會和公眾負責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范生產(chǎn)流程,建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),禁止缺乏質(zhì)量保障、危害人民生命健康的產(chǎn)品流向社會。
第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)品的售后服務(wù)。售后發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、隱患的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時召回或采取其他有效措施,最大限度地降低或消除缺陷、隱患產(chǎn)品的社會危害。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善處理消費者提出的投訴和建議,切實保護消費者權(quán)益。
第四章環(huán)境保護與資源節(jié)約
第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護與資源節(jié)約的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實際情況,建立環(huán)境保護與資源節(jié)約制度,認(rèn)真落實節(jié)能減排責(zé)任,積極開發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,降低污染物排放,提高資源綜合利用效率。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過宣傳教育等有效形式,不斷提高員工的環(huán)境保護和資源節(jié)約意識。
第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)保護,加大對環(huán)保工作的人力、物力、財力的投入和技術(shù)支持,不斷改進工藝流程,降低能耗和污染物排放水平,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對廢氣、廢水、廢渣的綜合治理,建立廢料回收和循環(huán)利用制度。
第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視資源節(jié)約和資源保護,著力開發(fā)利用可再生資源,防止對不可再生資源進行掠奪性或毀滅性開發(fā)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策,特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展要求,加快高新技術(shù)開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式,實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效率。
第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護和資源節(jié)約的監(jiān)控制度,定期開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施予以糾正。污染物排放超過國家有關(guān)規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理或相關(guān)法律責(zé)任。
發(fā)生緊急、重大環(huán)境污染事件時,應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急機制,及時報告和處理,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章促進就業(yè)與員工權(quán)益保護
第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護員工的合法權(quán)益,貫徹人力資源政策,保護員工依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù),保持工作崗位相對穩(wěn)定,積極促進充分就業(yè),切實履行社會責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免在正常經(jīng)營情況下批量辭退員工,增加社會負擔(dān)。
第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)與員工簽訂并履行勞動合同,遵循按勞分配、同工同酬的原則,建立科學(xué)的員工薪酬制度和激勵機制,不得克扣或無故拖欠員工薪酬。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立高級管理人員與員工薪酬的正常增長機制,切實保持合理水平,維護社會公平。
第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時辦理員工社會保險,足額繳納社會保險費,保障員工依法享受社會保險待遇。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好健康管理工作,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害;按期對員工進行非職業(yè)性健康監(jiān)護,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工進行職業(yè)性健康監(jiān)護。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法定的勞動時間和休息休假制度,確保員工的休息休假權(quán)利。
第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強職工代表大會和工會組織建設(shè),維護員工合法權(quán)益,積極開展員工職業(yè)教育培訓(xùn),創(chuàng)造平等發(fā)展機會。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重員工人格,維護員工尊嚴(yán),杜絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視,保障員工身心健康。
第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的社會需求,積極創(chuàng)建實習(xí)基地,大力支持社會有關(guān)方面培養(yǎng)、鍛煉社會需要的應(yīng)用型人才。
第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極履行社會公益方面的責(zé)任和義務(wù),關(guān)心幫助社會弱勢群體,支持慈善事業(yè)。