正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)財企[2008]62號文件規(guī)定，本文廢止。

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：

　　《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》（財政部令第22號）和《財政部關(guān)于貫徹實施〈資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法〉認(rèn)真做好資產(chǎn)評估機構(gòu)管理工作的通知》（財企[2005]90號）實施以來，對規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)行政管理，促進資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。為加強資產(chǎn)評估機構(gòu)后續(xù)管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)的合并問題

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)可以采用吸收合并和新設(shè)合并方式進行合并，但組織形式不同的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以新設(shè)合并方式進行合并。

　　（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)進行合并的，合并各方以前取得的資產(chǎn)評估資格可以繼承，經(jīng)營業(yè)績可以合并計算。

　　（三）資產(chǎn)評估機構(gòu)進行吸收合并的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，并由吸收方在向所在地省級財政部門提交的《資產(chǎn)評估機構(gòu)變更事項備案表》（附件1）中注明變更的原因；進行新設(shè)合并的，應(yīng)當(dāng)按照《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》（以下簡稱《審批辦法》）的規(guī)定，辦理設(shè)立審批手續(xù)。

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)辦理吸收合并變更手續(xù)或者新設(shè)合并審批手續(xù)時，除提供《審批辦法》規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供合并協(xié)議、合并基準(zhǔn)日各方經(jīng)審計的會計報表。合并協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下事項：

　　1.資產(chǎn)評估資格的繼承關(guān)系；

　　2.合并前各資產(chǎn)評估機構(gòu)評估業(yè)務(wù)檔案保管方案；

　　3.合并前各資產(chǎn)評估機構(gòu)評估業(yè)務(wù)風(fēng)險基金的處理方案；

　　4.合并前各資產(chǎn)評估機構(gòu)責(zé)任、業(yè)績的繼承關(guān)系。

　?。ㄎ澹┖喜⒑蟮馁Y產(chǎn)評估機構(gòu)自財政部備案生效日起取得資產(chǎn)評估資格，同時被合并的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知第八條規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

　　二、關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)的變更程序問題

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)辦理變更手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照《審批辦法》、《財政部關(guān)于貫徹實施〈資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法〉認(rèn)真做好資產(chǎn)評估機構(gòu)管理工作的通知》（以下簡稱《工作通知》）及本通知的規(guī)定，向省級財政部門提交《資產(chǎn)評估機構(gòu)變更事項備案表》和變更涉及事項的相關(guān)材料。

　　（二）省級財政部門對資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的材料依法審核后，按照《財政部辦公廳關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)審批備案有關(guān)問題的通知》（財辦企[2006]12號）的規(guī)定，向財政部履行備案手續(xù)。經(jīng)財政部備案生效后，給資產(chǎn)評估機構(gòu)出具《變更備案回執(zhí)》（附件2）。

　　（三）資產(chǎn)評估機構(gòu)持省級財政部門出具的《變更備案回執(zhí)》到省級資產(chǎn)評估協(xié)會辦理變更網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、換發(fā)證書等手續(xù)。

　　省級資產(chǎn)評估協(xié)會在為合并后的資產(chǎn)評估機構(gòu)辦理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)變更或新建時，應(yīng)當(dāng)在備注欄目標(biāo)注合并各方名稱。

　　三、關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)組織形式的轉(zhuǎn)換問題

　　（一）合伙制資產(chǎn)評估機構(gòu)轉(zhuǎn)為公司制資產(chǎn)評估機構(gòu)，或者公司制資產(chǎn)評估機構(gòu)轉(zhuǎn)為合伙制資產(chǎn)評估機構(gòu)，一律按照《審批辦法》和《工作通知》關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立的相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并按本通知第八條的規(guī)定注銷原資產(chǎn)評估機構(gòu)。

　?。ǘ┬略O(shè)機構(gòu)可以繼承原機構(gòu)的資產(chǎn)評估資格、經(jīng)營業(yè)績和設(shè)立時間，在辦理工商注冊登記后，持營業(yè)執(zhí)照到資產(chǎn)評估協(xié)會辦理變更網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、換發(fā)證書手續(xù)。

　?。ㄈ┦〖壺斦块T在批準(zhǔn)文件中應(yīng)當(dāng)載明新設(shè)機構(gòu)與原機構(gòu)的繼承關(guān)系，在新設(shè)機構(gòu)獲準(zhǔn)工商注冊登記之前，原機構(gòu)的資產(chǎn)評估資格繼續(xù)有效。

　　四、關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)辦公場所跨省遷移問題

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)跨省級行政區(qū)劃遷移辦公場所，應(yīng)當(dāng)首先向遷出地省級財政部門提出申請，并提交《資產(chǎn)評估機構(gòu)跨省級行政區(qū)劃遷址申請表》（附件3）和合伙人（股東）的遷址決議。獲得遷出地省級財政部門同意后，向遷入地省級財政部門提交下列材料：

　　1.資產(chǎn)評估機構(gòu)跨省級行政區(qū)劃遷移申請表；

　　2.遷入地工商行政管理部門出具的名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

　　3.資產(chǎn)評估機構(gòu)資格證書正、副本原件；

　　4.合伙人或者股東簡歷，以及擔(dān)任首席合伙人或者法定代表人的人選；

　　5.經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的合伙人或者股東通過的合伙人或者股東會決議；

　　6.遷出地省級資產(chǎn)評估協(xié)會核實的《注冊資產(chǎn)評估師注冊情況一覽表》（附件4）及《工作通知》規(guī)定的《資產(chǎn)評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師合伙人（股東）無不良執(zhí)業(yè)記錄證明》；

　　7.辦公場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明。

　?。ǘ┻w入地省級財政部門批準(zhǔn)資產(chǎn)評估機構(gòu)跨省級行政區(qū)劃遷移辦公場所的程序，比照《審批辦法》關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立的有關(guān)程序辦理。

　　五、關(guān)于資產(chǎn)評估分支機構(gòu)的設(shè)立問題

　?。ㄒ唬┚邆洹秾徟k法》規(guī)定條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由參加股東會的全體股東或者參加合伙人會議的全體合伙人決議。

　　公司制評估機構(gòu)召開的股東會，股東應(yīng)當(dāng)符合《公司法》規(guī)定的人數(shù)，并且至少能夠代表三分之二以上的表決權(quán)；合伙制評估機構(gòu)召開的合伙人會議，應(yīng)當(dāng)有超過半數(shù)的合伙人數(shù)。章程或者協(xié)議另有約定的，從其約定。

　　股東或者合伙人確實無法參加會議的，應(yīng)當(dāng)在決議中注明并附會議通知送達證明。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立的分支機構(gòu)，其民事責(zé)任由總機構(gòu)承擔(dān)。總機構(gòu)與分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)風(fēng)險基金的管理以及雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系達成一致，并在章程或者設(shè)立分支機構(gòu)的決議中作出規(guī)定。

　　六、關(guān)于實行資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)管問題

　　（一）各省級財政部門應(yīng)當(dāng)利用中國資產(chǎn)評估協(xié)會開發(fā)的行業(yè)管理信息平臺和誠信檔案系統(tǒng)，建立資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的信息共享機制，及時更新資產(chǎn)評估機構(gòu)信息，隨時了解和掌握資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的變動情況，實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　（二）各省級財政部門對所轄范圍的資產(chǎn)評估機構(gòu)實行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度。執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查包括專項抽查和全面檢查，可以定期或者不定期進行，也可以委托省級資產(chǎn)評估協(xié)會實施。

　?。ㄈ└魇〖壺斦块T對所轄范圍的資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)實行年度報備制度。

　　資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月1日之前，向所在地省級財政部門報送經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度會計報表，并附送以下資料：

　　1.資產(chǎn)評估機構(gòu)基本情況表（附件5）；

　　2.資產(chǎn)評估機構(gòu)上年度資產(chǎn)評估項目匯總表（附件6）；

　　3.職業(yè)責(zé)任保險保單復(fù)印件、累計職業(yè)風(fēng)險基金證明材料。

　　（四）各省級財政部門對所轄范圍的資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)建立誠信檔案制度。對執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問題以及不按規(guī)定進行年度報備的資產(chǎn)評估機構(gòu)，記入該機構(gòu)誠信檔案。

　　七、關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)的整改與資產(chǎn)評估資格的撤回問題

　　（一）依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在存續(xù)期間持續(xù)滿足批準(zhǔn)設(shè)立的條件，并接受省級財政部門的動態(tài)監(jiān)管。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)或其分支機構(gòu)出現(xiàn)以下情形的，省級財政部門應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出限期整改通知（附件7），責(zé)令其在90日內(nèi)進行整改，并在整改期間不得承接新的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)：

　　1.不再符合《審批辦法》規(guī)定的資產(chǎn)評估機構(gòu)或分支機構(gòu)設(shè)立條件的；

　　2.資產(chǎn)評估機構(gòu)合伙人或者股東，不再具備《審批辦法》規(guī)定的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具備的條件的；

　　3.資產(chǎn)評估機構(gòu)或者注冊資產(chǎn)評估師違規(guī)執(zhí)業(yè)被舉報或者被媒體披露屬實的。

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)在整改結(jié)束后7個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將整改報告報送省級財政部門驗收。省級財政部門應(yīng)當(dāng)將其整改情況記入誠信檔案，其中對于拒絕整改或者整改后仍不符合存續(xù)條件的，應(yīng)當(dāng)撤回其資產(chǎn)評估資格或者分支機構(gòu)的設(shè)立許可，并同時向社會公告（參考格式見附件8、9、10）。

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)合伙人或者股東不再具備《審批辦法》規(guī)定的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具備的條件的，不應(yīng)繼續(xù)保留合伙人或者股東身份。其持有的出資或者股權(quán)按照章程或者協(xié)議的規(guī)定處理；章程或者協(xié)議沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依法通過訴訟等方式解決。

　　八、關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)的注銷問題

　　（一）資產(chǎn)評估機構(gòu)或其分支機構(gòu)注銷的，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理注銷手續(xù)，交回資產(chǎn)評估資格證書、提交評估業(yè)務(wù)檔案保管方案。省級財政部門對注銷的資產(chǎn)評估機構(gòu)或其分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時予以公告，并以抄送公告文件的方式向財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會通報。

　　（二）已注銷的資產(chǎn)評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案，如屬于分支機構(gòu)的，由設(shè)立該分支機構(gòu)的資產(chǎn)評估機構(gòu)管理；如屬于資產(chǎn)評估機構(gòu)本身的，應(yīng)當(dāng)按照提交的保管方案執(zhí)行。

　　九、關(guān)于已經(jīng)設(shè)立的其他評估機構(gòu)申請資產(chǎn)評估資格的問題

　　已經(jīng)設(shè)立的屬于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》（國辦發(fā)[2003]101號）規(guī)定范圍的其他評估機構(gòu)，符合《審批辦法》規(guī)定設(shè)立條件的，可以向省級財政部門申請資產(chǎn)評估資格。

　　其他評估機構(gòu)申請資產(chǎn)評估資格，按照《審批辦法》和《工作通知》關(guān)于資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　十、其他

　　本通知自2008年5月1日起執(zhí)行。各省級財政部門可以結(jié)合本地區(qū)具體情況制定實施辦法。

　　附件：1-10

　　二〇〇八年四月三日