各市、自治州國家稅務局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理的指導意見》（稅總發(fā)〔2013〕55號，以下簡稱《指導意見》）轉發(fā)給你們，并提出如下實施意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。

　　一、深入學習提高認識

　　為了深入貫徹國務院關于職能轉變的各項要求，深化企業(yè)所得稅管理和服務，總局下發(fā)了《指導意見》，確立了加強后續(xù)管理的指導思想和主要目標、明確了后續(xù)管理對象、管理環(huán)節(jié)、管理方法，提出了力爭在三年內建立一個企業(yè)所得稅后續(xù)管理的基本制度框架的努力方向。我省各級國稅機關要認真組織學習《指導意見》，并結合實際抓好企業(yè)所得稅后續(xù)管理工作。省局將根據(jù)我省企業(yè)所得稅征管實際，細化和落實《指導意見》，逐步制定單項后續(xù)管理辦法，確保后續(xù)管理各項工作落實到位。

　　二、抓好跨年度事項的臺賬管理

　　企業(yè)所得稅跨年度事項具有類型多、數(shù)量大、涉及企業(yè)廣、跨年度期限不一等特點，對企業(yè)所得稅稅基影響大，是管理的基礎和重點。各地要通過臺賬管理等方法記錄該類事項，進行跟蹤管理。目前，省局正在推行企業(yè)所得稅電子臺賬試點，相關縣（區(qū)）國稅局，要注意收集在使用電子臺賬過程中遇到的問題，及時向省局所得稅處反饋。

　　三、加強重大事項的跟蹤監(jiān)控

　　重大事項是企業(yè)所得稅后續(xù)管理的重點，主要包括企業(yè)所得稅優(yōu)惠、資產損失稅前扣除、企業(yè)重組、企業(yè)清算、股權轉讓、居民企業(yè)間關聯(lián)交易以及跨地區(qū)經營匯總納稅等事項。省局制定下發(fā)了《貴州省國家稅務局企業(yè)資產損失所得稅稅前扣除申報操作指南（試行）》、《貴州省國家稅務局企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠備案操作指南（試行）》，各地要認真貫徹執(zhí)行，對在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋省局所得稅處。各地要加強對企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案事項、資產損失稅前扣除申報事項受理后的跟蹤監(jiān)控管理，及時組織對事項的真實性和合法性進行審核，對不符合稅收優(yōu)惠、資產損失稅前扣除條件的，應當堅決糾正并依法追繳稅款。對于企業(yè)重組、企業(yè)清算、股權轉讓、以及跨地區(qū)經營匯總納稅等事項，要加強與工商部門的溝通協(xié)作，充分利用第三方信息資源，強化日常的稅源監(jiān)控。要高度關注有此類重大事項發(fā)生的納稅人，及時監(jiān)控預防和控制稅務風險的環(huán)節(jié)，并引導和幫助納稅人提高企業(yè)處理此類事項的自我風險防控能力。市（州）國稅局要組成專業(yè)團隊，進行重大事項專項評估審核。

　　四、強化高風險事項的防范

　　高風險事項是企業(yè)所得稅后續(xù)管理的難點，主要包括企業(yè)重組業(yè)務特殊性稅務處理、上市公司限售股減持、居民企業(yè)間關聯(lián)交易等事項。各級國稅局要高度關注此類高風險事項的運行情況，增強監(jiān)控意識，事項涉及交易方多且業(yè)務復雜的，省局將統(tǒng)一部署監(jiān)控管理，防范重大稅收流失。

　　五、提高重點行業(yè)專業(yè)化管理

　　各級國稅機關應將熟悉企業(yè)所得稅政策、財務會計核算知識且具有較高綜合素質的人員，配置到重點行業(yè)管理崗位，加強重點行業(yè)企業(yè)所得稅的后續(xù)管理。培育既熟悉行業(yè)運營規(guī)律又熟悉企業(yè)所得稅政策和管理的業(yè)務人才，充分依托業(yè)務專家加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目稅收審核。省局將編制火力發(fā)電、農村信用社、房地產開發(fā)3個行業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評估指南，提供給各級國稅局借鑒應用，并對應用情況進行跟蹤調查，收集改善意見和建議，進一步將3個行業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評估指南加以完善。各地要積極拓展第三方信息利用，主動協(xié)調工商、國土資源、房產、建設、交通運輸?shù)刃袠I(yè)管理部門，采集相關涉稅信息，并與申報數(shù)據(jù)進行比對分析，查找涉稅風險點，及時采取征管措施，堵塞稅收漏洞。

　　六、推進所得稅信息化管理

　　以“信息管稅”為方向、以信息化手段為支撐，是實施所得稅專業(yè)化管理的重要依托。各級國稅局要切實提高數(shù)據(jù)采集的質量，充分運用綜合征管信息系統(tǒng)、匯算清繳管理系統(tǒng)、總分機構匯總納稅管理系統(tǒng)、貴州省征管狀況監(jiān)控指標查詢系統(tǒng)等信息數(shù)據(jù)，深化數(shù)據(jù)信息的分析利用，加強指標的關聯(lián)分析，查找征管中存在的問題，提出加強所得稅征管措施，提高風險識別、納稅評估的效率和質量，為各級領導決策提供事實依據(jù)，為實施企業(yè)所得稅專業(yè)化征管提供信息技術支撐。各級國稅機關要針對企業(yè)財務管理和經營管理電子化程度不斷提高的態(tài)勢，在納稅評估、日常管理服務中，充分運用現(xiàn)代信息技術手段，提高評估效率和管理水平。要強化信息技術運用的人才培訓，逐步提高評估和管理人員的信息化應用能力，切實解決企業(yè)信息化應用程度和稅務機關信息技術應對能力不對稱的問題。

　　貴州省國家稅務局

　　2013年7月26日