根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《關(guān)于修改<中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則>和<中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則>的決定》（中華人民共和國財(cái)政部令第65號），現(xiàn)將增值稅小規(guī)模納稅人納稅申報(bào)及發(fā)票管理有關(guān)問題公告如下：

　　一、關(guān)于實(shí)行定期定額征收的小規(guī)模納稅人增值稅申報(bào)方式問題

　　實(shí)行定期定額征收的小規(guī)模納稅人，自行領(lǐng)購使用發(fā)票的取消儲蓄扣稅，當(dāng)月申請代開發(fā)票的暫停當(dāng)月的儲蓄扣稅。取消或暫停儲蓄扣稅后，納稅人應(yīng)自行辦理網(wǎng)上申報(bào)或上門申報(bào)。

　　二、關(guān)于增值稅專用發(fā)票使用問題

　　銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得為其代開增值稅專用發(fā)票。納稅人可根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十六條規(guī)定，申請放棄免稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開增值稅專用發(fā)票。

　　納稅人放棄免稅后，自放棄免稅申請的當(dāng)月起，36個(gè)月內(nèi)不得再申請免稅。

　　三、關(guān)于普通發(fā)票使用問題

　?。ㄒ唬┘{稅人發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)自行領(lǐng)購、開具發(fā)票。

　　個(gè)體工商戶（含臨時(shí)稅務(wù)登記中的個(gè)人）發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)，如按規(guī)定需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開普通發(fā)票的，單筆業(yè)務(wù)銷售額應(yīng)不低于20000元。

　　實(shí)行委托代征方式征收稅款的增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)由受托代征單位代開普通發(fā)票。

　?。ǘ┏囟ㄆ髽I(yè)外，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止供售“深圳市國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。納稅人可選擇使用電腦開具（平推式）通用機(jī)打發(fā)票、使用手機(jī)開具（卷式）通用機(jī)打發(fā)票和通過深圳國稅網(wǎng)站“自助打印服務(wù)”開具（平推式）通用機(jī)打發(fā)票。

　　特定企業(yè)是指從事成品油、天然氣、液化石油氣等產(chǎn)品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)，以及深圳市國家稅務(wù)局確定的其他企業(yè)。

　　四、關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代開普通發(fā)票問題

　　經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征稅款的單位，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以同時(shí)委托其代開普通發(fā)票。受托單位必須安裝使用深圳市國家稅務(wù)局專業(yè)市場開票軟件，為代征范圍內(nèi)的納稅人代開普通發(fā)票并實(shí)時(shí)上傳開票數(shù)據(jù)，否則不予簽訂委托代征協(xié)議。

　　受托單位不得因代征稅款或代開發(fā)票向代征范圍內(nèi)的納稅人收取稅款和發(fā)票工本費(fèi)之外的其他費(fèi)用。

　　五、關(guān)于零散稅收納稅人登記及代開普通發(fā)票問題

　?。ㄒ唬┡R時(shí)發(fā)生納稅義務(wù)的零散稅收納稅人需要代開普通發(fā)票的，應(yīng)先持相關(guān)證件到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理零散稅收納稅人登記：

　　1.只需辦理地稅稅務(wù)登記的納稅人（純地稅戶），持地稅稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件辦理登記；

　　2.不需辦理稅務(wù)登記的非企業(yè)性單位，持組織機(jī)構(gòu)代碼證書原件及復(fù)印件辦理登記；

　　3.除個(gè)體工商戶以外的其他個(gè)人，持居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件辦理登記。

　?。ǘ┝闵⒍愂占{稅人申請代開普通發(fā)票，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。對于個(gè)人零散稅收納稅人，適用《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條第二款第三項(xiàng)“按次（日）”起征點(diǎn)的規(guī)定。

　　六、本公告自2012年1月1日起施行。深圳市國家稅務(wù)局《關(guān)于明確增值稅起征點(diǎn)調(diào)高后有關(guān)征管問題的通知》（深國稅函[2003]214號）、《關(guān)于委托代開普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（深圳市國家稅務(wù)局公告2011年第1號）第二條、第五條同時(shí)廢止。

　　二○一一年十二月十四日