現(xiàn)將《大連市地方稅務(wù)局發(fā)票違法行為公告管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2011年7月1日起施行。

　　特此公告。

二〇一一年五月三日

大連市地方稅務(wù)局發(fā)票違法行為公告管理辦法（試行）

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法行為，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱發(fā)票違法行為公告，是指大連市地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市局）及其下屬各主管地稅機(jī)關(guān)以公告文體或其他形式對(duì)納稅人違反發(fā)票管理法規(guī)的行為進(jìn)行公告的活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱納稅人是指市局下屬各主管地稅機(jī)關(guān)管轄的印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個(gè)人。

　　第四條 發(fā)票違法行為公告的內(nèi)容包括：納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、違反發(fā)票管理法規(guī)的具體情況。

　　公告必須實(shí)事求是，扼要介紹違法事實(shí)，寫明處理決定的內(nèi)容及其適用的法律法規(guī)依據(jù)，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五條 發(fā)票違法行為公告的方式包括：

　?。ㄒ唬┰谵k稅服務(wù)廳公告；

　?。ǘ┰诘囟悪C(jī)關(guān)網(wǎng)站公告；

　?。ㄈ?印發(fā)新聞通稿，在廣播、電視、報(bào)紙、期刊等媒體發(fā)布；

　?。ㄋ模?召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；

　?。ㄎ澹┢渌娣绞?。

　　第六條 應(yīng)當(dāng)公告的發(fā)票違法行為是指納稅人違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，包括：一般發(fā)票違法行為和重大發(fā)票違法行為。

　　一般發(fā)票違法行為是指年內(nèi)累計(jì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上5次以下且累計(jì)罰款金額在10 000元以下的；重大發(fā)票違法行為是指年內(nèi)累計(jì)違反發(fā)票管理規(guī)定5次以上或累計(jì)罰款金額在10 000元以上的。

　　第七條 發(fā)票違法行為公告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序行文，每季度公告一次。

　　一般發(fā)票違法行為公告應(yīng)當(dāng)由主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)；重大發(fā)票違法行為公告應(yīng)當(dāng)由市局負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。

　　第八條 各主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)，采取在辦稅服務(wù)廳專欄張貼或通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放的方式公告本轄區(qū)納稅人的一般發(fā)票違法行為，同時(shí)將公告內(nèi)容按照規(guī)定格式報(bào)送市局發(fā)票管理部門備案。

　　采取張貼方式公告的，應(yīng)當(dāng)加蓋主管地稅機(jī)關(guān)印章。

　　第九條 各主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門應(yīng)當(dāng)于每季度終了后5日內(nèi)，按照規(guī)定格式向市局發(fā)票管理部門報(bào)送本轄區(qū)納稅人的重大發(fā)票違法行為，由市局按照本辦法第五條第（二）（三）（四）款規(guī)定之一的方式統(tǒng)一公告。

　　第十條 發(fā)票違法行為公告不得泄露與發(fā)票違法行為無(wú)關(guān)的當(dāng)事人情況；不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第十一條 各主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)已公告納稅人的日常管理，要從低限定其發(fā)票單張開(kāi)具限額和月累計(jì)開(kāi)具限額，不得超過(guò)月用量為其供應(yīng)發(fā)票且交驗(yàn)期限必須設(shè)定為月。

　　第十二條 公告的存在重大發(fā)票違法行為的納稅人，年內(nèi)不得申請(qǐng)自開(kāi)票資格；已取得自開(kāi)票資格的，應(yīng)當(dāng)取消資格。

　　第十三條 公告的存在重大發(fā)票違法行為的納稅人，應(yīng)當(dāng)作為納稅評(píng)估和稽查選案的對(duì)象。

　　第十四條 公告的存在重大發(fā)票違法行為的納稅人，納稅信用等級(jí)不得評(píng)定為A級(jí)。

　　第十五條 稅務(wù)人員徇私舞弊或者濫用職權(quán)，致使納稅人違反發(fā)票管理規(guī)定情況應(yīng)公告未公告并在社會(huì)上造成不良影響的，由地稅機(jī)關(guān)依法對(duì)稅務(wù)人員給予行政處分。

　　第十六條 本辦法所稱“以下”均不含本數(shù)，“以上”、“日內(nèi)”均含本數(shù)，“年內(nèi)”指一個(gè)納稅年度內(nèi)。

　　第十七條 本辦法由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自2011年7月1日起施行。

　　下載：附件1-4