各區(qū)、縣（地區(qū)）國家稅務局，直屬稅務分局：為加強和規(guī)范普通發(fā)票管理，根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案〉的通知》（國稅發(fā)[2009]142號）和《國家稅務總局關于全國統(tǒng)一式樣發(fā)票銜接問題的通知》（國稅函[2009]648號）規(guī)定，北京市國家稅務局將于2010年8月1日起，實施普通發(fā)票簡并票種、統(tǒng)一式樣工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、 普通發(fā)票種類

　?。ㄒ唬┤∠本┦袊叶悇站脂F(xiàn)行使用的12種普通發(fā)票，具體包括：

　　1．《北京市工業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》；

　　2．《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》；

　　3．《北京市免稅農(nóng)產(chǎn)品收購憑證》；

　　4．《北京市廢舊物資收購憑證》；

　　5．《北京市糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票》；

　　6．《北京市糧食收購統(tǒng)一發(fā)票》；

　　7．《北京市汽車維修業(yè)專用發(fā)票》；

　　8．《北京市修理、修配業(yè)專用發(fā)票》；

　　9．《北京市工商企業(yè)出口專用發(fā)票》；

　　10．《北京市商業(yè)零售發(fā)票》；

　　11．《北京市集貿市場專用發(fā)票》；

　　12．《稅務機關代開統(tǒng)一發(fā)票》。

　?。ǘ┍Ａ魢叶悇湛偩秩珖y(tǒng)一樣式的4種普通發(fā)票，具體包括：

　　1．《增值稅普通發(fā)票》；

　　2．《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；

　　3．《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；

　　4．《發(fā)票換票證》。

　?。ㄈ┮婪ㄔO置通用機打、手工發(fā)票。根據(jù)國家稅務總局規(guī)定，北京市國家稅務局依法設置《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》和《北京市國家稅務局通用手工發(fā)票》。為加強納稅人收購環(huán)節(jié)開具發(fā)票和抵扣稅款的管理，設置《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票（收購特種憑證）》。推行機打發(fā)票，逐步取消手工發(fā)票。

　　1．《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》

　?。?）適用范圍

　?、偈褂枚惪厥湛顧C和稅控器開具發(fā)票的納稅人，包括從事農(nóng)副產(chǎn)品收購、糧食收購、廢舊物資回收的納稅人。

　?、谑褂糜∮袉挝幻Q發(fā)票的納稅人。

　?、劢?jīng)銷水、電、氣、暖的納稅人。其中：增值稅一般納稅人可以選擇使用增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)開具《增值稅普通發(fā)票》或者申請印制并使用自行開發(fā)的開票軟件開具印有單位名稱的發(fā)票；增值稅小規(guī)模納稅人使用稅控收款機和稅控器開具發(fā)票。

　?、芏悇諜C關為納稅人代開的普通發(fā)票。

　?、荻悇諜C關委托的集貿市場主辦方為集貿市場內商戶代為向消費者和單位開具的發(fā)票。

　?。?）開具要求。納稅人開具《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》，必須按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第五條的規(guī)定，一次性錄入打印發(fā)票全部項目內容。

　　2．《北京市國家稅務局通用手工發(fā)票》

　　（1）適用范圍。適用于暫未使用稅控收款機的納稅人。

　?。?）開具要求。納稅人開具《北京市國家稅務局通用手工發(fā)票》，必須一次性填開“付款單位”、開票日期“年月日”、“項目內容”、“金額”、“合計人民幣（大寫）”、“收款單位名稱”、“開票人”、“收款單位稅號”等全部項目。為方便納稅人使用，在每本發(fā)票的封底印制填開發(fā)票的規(guī)定說明。

　?、?ldquo;付款單位”付款方為單位的，填寫付款單位的全稱；付款方為個人的，填寫“個人”字樣。

　?、?ldquo;收款單位名稱”填寫收款單位全稱；“收款單位稅號”填寫稅務登記證件的納稅人識別號。

　?、?ldquo;項目內容”欄目，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷產(chǎn)品和商品填寫銷售商品名稱、計量單位、數(shù)量、單價；加工企業(yè)填寫“加工費”；修理修配企業(yè)填寫“修理費”；修理企業(yè)銷售零配件，填寫銷售商品名稱、計量單位、數(shù)量、單價。

　　二、 普通發(fā)票式樣

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一發(fā)票規(guī)格

　　1.《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》包括以下規(guī)格：

　　（1）納稅人使用稅控收款機開具的卷式發(fā)票，發(fā)票聯(lián)次為發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)一式兩聯(lián)，統(tǒng)一規(guī)格為76毫米×152毫米。

　　（2）納稅人使用稅控器開具的平推式發(fā)票，包括使用稅控器開具的平推式《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票（收購特種憑證）》（在發(fā)票聯(lián)的右上角加印“收購特種憑證”字樣），發(fā)票聯(lián)次為發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)一式兩聯(lián)，統(tǒng)一規(guī)格為190毫米×101.6毫米。

　　（3）納稅人開具印有單位名稱的發(fā)票，可以采用平推式和卷式發(fā)票兩種機打格式。

　?、倨酵剖桨l(fā)票，企業(yè)可以在210毫米×297毫米；241毫米×177.8毫米；210毫米×139.7毫米；190毫米×101.6毫米等4種規(guī)格中選擇，推薦使用190毫米×101.6 毫米規(guī)格，基本聯(lián)次為發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)一式兩聯(lián)，企業(yè)可根據(jù)需要自行增設聯(lián)次。

　　②卷式發(fā)票，企業(yè)可以在寬度57毫米、76毫米、82毫米和長度127毫米、152毫米、177毫米組合確定規(guī)格，發(fā)票聯(lián)次企業(yè)可根據(jù)需要自行確定。

　?。?）稅務機關為納稅人代開普通發(fā)票使用平推式發(fā)票，發(fā)票聯(lián)次為發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)一式兩聯(lián)，統(tǒng)一規(guī)格為210毫米×139.7毫米。

　　（5）稅務機關委托集貿市場主辦方為集貿市場內商戶開具的普通發(fā)票，使用卷式《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》，發(fā)票聯(lián)次為發(fā)票聯(lián)和存根聯(lián)一式兩聯(lián)，統(tǒng)一規(guī)格為76毫米×152毫米。

　　2.《北京市國家稅務局通用手工發(fā)票》，為訂本式發(fā)票，發(fā)票聯(lián)次為發(fā)票聯(lián)、存根聯(lián)和記賬聯(lián)一式三聯(lián)，統(tǒng)一規(guī)格為190毫米×105毫米；每本發(fā)票為50份。

　　（二）統(tǒng)一發(fā)票最高開票額度

　　1.稅控收款機適用的《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》最高開票額度設置，依照《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅控收款機管理系統(tǒng)業(yè)務操作規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕126號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　2.《北京市國家稅務局通用手工發(fā)票》設置為千元版和百元版兩種版式。對未達起征點的個體工商戶，只允許使用百元版發(fā)票；其他納稅人可使用千元版發(fā)票。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一發(fā)票用紙。實施簡并票種、統(tǒng)一樣式后的普通發(fā)票，使用無碳彩纖紙。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一防偽措施。面向社會公眾的發(fā)票真?zhèn)巫R別采用以下方式，并在每份發(fā)票背面印明公眾防偽措施、識別和查詢方式：

　　1.劃痕顯色鑒別，在發(fā)票聯(lián)背面用指甲劃痕顯紫紅色線條。

　　2.發(fā)票聯(lián)使用溫變油墨印刷“稅徽”圖案，圖案常溫下為紅色，用手指按壓圖案加溫或者將35度以上熱源（如手指）置于發(fā)票聯(lián)背面的“熱感應區(qū)”3秒后，發(fā)票聯(lián)正面“稅徽”圖案顏色變淺或呈無色，回到常溫后圖案變回紅色。

　　3.發(fā)票聯(lián)的“發(fā)票號碼”和“發(fā)票代碼”采用數(shù)碼噴印工藝印刷，置于10倍以上放大鏡下觀看，號碼由顆粒狀圖案組成。

　　4.發(fā)票聯(lián)的發(fā)票監(jiān)制章采用微縮防偽印制工藝印刷，置于10倍以上放大鏡下觀看，發(fā)票監(jiān)制章內環(huán)細線中有“北京國稅”字樣。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一發(fā)票代碼編制。按照總局的授權，對我局設定的發(fā)票編制統(tǒng)一的發(fā)票代碼。

　?。┙y(tǒng)一在發(fā)票上加印“密碼”。為提高發(fā)票防偽性能，方便企業(yè)和消費者查詢識別真?zhèn)?，在發(fā)票上加印“密碼”。納稅人根據(jù)“密碼”，通過北京市國家稅務局網(wǎng)站的發(fā)票查詢系統(tǒng)查詢發(fā)票真?zhèn)巍?

　?。ㄆ撸┬掳姘l(fā)票的銷售工本費，將依照政府采購辦法招標確定，報經(jīng)北京市發(fā)展和改革委員會批準，并向納稅人公示后執(zhí)行。

　　三、推行機打發(fā)票、逐步取消手工發(fā)票

　?。ㄒ唬┰鲋刀愐话慵{稅人使用防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)開具《增值稅普通發(fā)票》；納稅人繼續(xù)使用原開票軟件開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；稅務機關使用總局的綜合征管軟件為納稅人代開《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》；受托代征稅款的市場主辦方使用計算機開具《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》，對不具備使用計算機開具發(fā)票條件的市場，由稅務機關負責代開。

　　（二）納稅人使用稅控器開具《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票（收購特種憑證）》。

　?。ㄈ┌凑諊叶悇湛偩?ldquo;手工發(fā)票的限額應嚴格控制在百元版和千元版”的規(guī)定，納稅人發(fā)票限額不能滿足經(jīng)營需要的，應申請使用稅控收款機或者稅控器開具《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》。

　?。ㄋ模┦褂糜∮袉挝幻Q的發(fā)票，必須使用計算機開具發(fā)票。具體管理辦法另行制定。

　　（五）在我市的超級市場、商業(yè)零售企業(yè)中逐步推行使用計算機或稅控器逐筆開具《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》，取代企業(yè)現(xiàn)行在銷售環(huán)節(jié)使用的自制收款憑證。

　　（六）增值稅小規(guī)模納稅人使用稅控收款機開具《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》，認定為增值稅一般納稅人后，可繼續(xù)使用稅控收款機為消費者開具《北京市國家稅務局通用機打發(fā)票》。

　　四、實施步驟

　　自2011年1月1日起，全國統(tǒng)一使用新版發(fā)票，舊版發(fā)票全部停止使用。對未使用的舊版發(fā)票，納稅人到稅務機關辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。具體步驟如下：

　?。ㄒ唬┳?010年8月1日起，向納稅人發(fā)售新版發(fā)票。2010年10月起停止發(fā)售舊版發(fā)票。

　?。ǘ┳?010年8月1日起，稅務機關代開發(fā)票、稅務機關委托代征稅款的市場主辦方代開發(fā)票統(tǒng)一使用新版發(fā)票。

　?。ㄈ┳?010年8月1日起，企業(yè)申請印制印有單位名稱的發(fā)票，按照新的發(fā)票規(guī)格和樣式的規(guī)定辦理印制手續(xù)。

　?。ㄋ模?010年年內，是發(fā)票換版工作的過渡階段，新舊版發(fā)票可同時使用，舊版發(fā)票可以使用到2010年12月31日。

2010年6月13日