各市地方稅務局、省局直屬分局：

　　為切實提升企業(yè)所得稅管理水平，進一步提高稅收征管的質量和效率，現(xiàn)將加強企業(yè)股東股權轉讓企業(yè)所得稅管理的有關問題通知如下：

　　一、進一步深入推進股權轉讓核查工作

　　今年5月份以來，全省各級地稅部門按照省局部署集中組織開展了股權轉讓所得稅核查工作，取得了一定成效。但各市之間工作開展不平衡，有的地方法人股東股權轉讓企業(yè)所得稅核查工作的成效并不明顯。對此，各級要認真分析、查找原因，及時采取有效措施，切實把股權轉讓所得的企業(yè)所得稅工作抓緊、抓實、抓出成效。

　?。ㄒ唬┘訌娦畔⒉杉徒粨Q。在省局下發(fā)股權轉讓信息的基礎上，各地要加強與工商管理等部門的溝通，以獲取更多的股權轉讓信息，一并組織核查。對省局下發(fā)的股權轉讓排查信息，各地要加強分析比對，對企業(yè)與股東在不同地區(qū)的跨市股權轉讓信息，企業(yè)所在地稅務機關要及時層報省局，由省局將信息二次下發(fā)至有關股東所在地稅務機關進行核查。

　?。ǘ﹪栏褚?guī)范執(zhí)法。本次股權轉讓所得稅核查涉及2007、2008兩個納稅年度，各地應根據(jù)股權轉讓行為的發(fā)生年度，適用相應的企業(yè)所得稅政策規(guī)定。對交易過程復雜、事實難以確定的股權交易行為，要深入調查、核實、集體研究，確保事實認定清楚、政策依據(jù)準確。對適用特殊性稅務處理的，應對照相關規(guī)定，逐項核實條件，嚴格把握好政策界限。

　?。ㄈ娀惪钊霂?。對經(jīng)核查需補繳的企業(yè)所得稅，各地要及時跟進，強化稅款入庫，切實將核查工作的成效反映到企業(yè)所得稅收入上來。

　　（四）加強調度、指導和總結。企業(yè)股權轉讓行為交易類型多、情況復雜，各地要加強調度、指導，及時掌握和了解工作進度、發(fā)現(xiàn)影響工作推進的因素，并采取針對性的解決措施。對各地行之有效的經(jīng)驗做法，要及時予以總結、推廣。核查工作中的典型性案例，要及時上報省局。

　　二、實現(xiàn)股權轉讓所得的常態(tài)化管理

　　隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，企業(yè)間股權轉讓行為越來越多，各地要從股權轉讓核查工作入手，逐步實現(xiàn)對股權轉讓所得的常態(tài)化管理。

　?。ㄒ唬┻M一步加強部門協(xié)作。要進一步拓展與工商管理等部門協(xié)作的廣度和深度，在實現(xiàn)股權轉讓信息部門間共享的基礎上，各地應積極探索實行股權轉讓稅務證明制度。法人股東在簽訂股權轉讓協(xié)議并完成股權轉讓交易以后至企業(yè)變更股權登記之前，應到企業(yè)主管稅務機關申請開具稅務證明，企業(yè)持稅務機關開具已將該項所得納入管理的證明，到工商行政管理部門辦理股權變更登記手續(xù)。

　?。ǘ┮?guī)范信息傳遞和交換。各級地稅部門采集的信息，要按照規(guī)定的時間和程序，及時下發(fā)和傳遞給法人股東的主管稅務機關，股東與企業(yè)不在同一地區(qū)的，企業(yè)所在地稅務機關應在獲取相關信息5個工作日內，向股東所在地主管稅務機關發(fā)放企業(yè)股權轉讓情況聯(lián)絡函，告知企業(yè)法人股東的股權轉讓事項，同時，將相關信息傳遞至上級稅務機關。

　?。ㄈ娀畔⒌木C合比對和分析。要積極建立信息綜合比對分析體系，實現(xiàn)股權轉讓的多環(huán)節(jié)、一體化管理，并實現(xiàn)股權轉讓信息與企業(yè)戶籍管理，與轉讓企業(yè)的企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表，與企業(yè)、轉讓企業(yè)和受讓企業(yè)年度關聯(lián)業(yè)務往來報告表的比對和分析。通過綜合比對分析，發(fā)現(xiàn)股權交易中存在的問題。

　?。ㄋ模┘訌婈P聯(lián)方之間及非貨幣性交易管理。各級地稅機關要加強對關聯(lián)方之間以及涉及非貨幣性資產(chǎn)交易的股權轉讓行為的評估和審核，判斷股權轉讓行為是否符合獨立交易原則，是否符合合理性經(jīng)濟行為及實際情況。對申報的股權轉讓價格明顯偏低又無正當理由的，要按照規(guī)定進行核定和調整。

　?。ㄎ澹┙⒑屯晟乒蓹嘟灰仔畔⑴_賬管理。主管稅務機關應建立股權交易管理電子臺賬，加強對股權轉讓情況的跟蹤管理，及時了解合同約定內容與履行合同是否一致的動態(tài)變化，監(jiān)控合同款項支付情況，特別是對分步驟的股權轉讓交易行為，要全過程監(jiān)控每一環(huán)節(jié)的交易內容、方式及履約情況。

　　三、總結、深化和推廣應用股權轉讓所得管理方式

　　股權轉讓所得企業(yè)所得稅管理，在各類權屬類所得的管理中具有一定的代表性，涉及部門間的信息共享和運用。特別是部分股權交易中涉及的非貨幣性資產(chǎn)交易，是權屬類所得管理的關鍵環(huán)節(jié)，也是目前管理中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，各地要以省局組織的股權轉讓核查為契機，做好股權轉讓所得管理的總結、深化工作，以股權轉讓企業(yè)所得稅管理為切入點，研究和探索加強對各類權屬交易所得和非貨幣性資產(chǎn)交易的管理措施，推廣和應用股權轉讓所得管理經(jīng)驗，切實提高企業(yè)所得稅管理質效。

二00九年八月十三日