為加強和規(guī)范普通發(fā)票管理，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展的需要，國家稅務(wù)總局決定自2011年1月1日起，全國統(tǒng)一使用新版普通發(fā)票。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、普通發(fā)票換版的時間安排

　　新版普通發(fā)票將于2010年11月1日啟用，2010年11月1日至12月31日為新版、舊版普通發(fā)票交替使用的換版過渡期；2011年1月1日起，全疆全面使用統(tǒng)一式樣的新版普通發(fā)票，舊版普通發(fā)票(含企業(yè)銜頭發(fā)票)停止使用。請廣大納稅人在滿足使用的前提下，合理計劃發(fā)票領(lǐng)購，避免因換版造成損失和浪費。

　　二、新版普通發(fā)票的票種設(shè)置

　　本次普通發(fā)票換版打破原來按行業(yè)(工業(yè)、商業(yè)、加工、水電、收購業(yè))設(shè)置發(fā)票種類的做法，對票種進(jìn)行大幅精簡、壓縮，改按填開方式簡并為通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票，共2類7種，供廣大納稅人選擇，以方便納稅人用票。

　　(一)新版通用機(jī)打發(fā)票

　　新版通用機(jī)打發(fā)票分為平推式和卷式兩種。平推式機(jī)打發(fā)票為二聯(lián)、三聯(lián)、五聯(lián)、五聯(lián)(收購專用)共4種；卷式機(jī)打發(fā)票為單聯(lián)、雙聯(lián)共2種。

　　(二)通用手工發(fā)票

　　通用手工發(fā)票為千元版1種。

　　(三)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一保留了“機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“換票證”3種發(fā)票。

　　三、新版普通發(fā)票的適用對象

　　本著簡并票種，統(tǒng)一式樣、大力推廣機(jī)具開票、嚴(yán)格控制手工發(fā)票的工作原則，未使用防偽稅控系統(tǒng)“一機(jī)多票”模塊開具普通發(fā)票的增值稅一般納稅人、小規(guī)模(企業(yè))納稅人和經(jīng)營規(guī)模較大的個體工商戶，原則上使用通用機(jī)打發(fā)票，如需要使用通用手工發(fā)票(千元版)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后方可使用；經(jīng)營規(guī)模較小的個體工商戶，統(tǒng)一使用通用手工發(fā)票(千元版)；增值稅一般納稅人，使用防偽稅控系統(tǒng)“一機(jī)多票”模塊開具普通發(fā)票的，可繼續(xù)使用。

　　四、新版普通發(fā)票的防偽鑒別

　　按照便于公眾辨別真?zhèn)蔚脑瓌t，新版普通發(fā)票的公眾防偽措施主要集中在發(fā)票專用紙上，采用復(fù)合防偽無碳紙。具體防偽措施包括：1.有色纖維防偽，在自然光下目視可見隨機(jī)不均勻分布有彩色纖維，手觸無異物感，用針可以挑出彩色纖維；2.熒光彩纖防偽，在紫光燈可以看到彩色熒光纖維；3.劃線顯色防偽，紙張背面具有劃線顯紫紅色線條的防偽特征，可用指甲劃線加以鑒別。

　　五、新版普通發(fā)票的查詢

　　為強化發(fā)票打假監(jiān)督機(jī)制，遏制發(fā)票違法犯罪行為，新疆國稅局將對各類新版普通發(fā)票的開具信息全面采集，在新疆國稅網(wǎng)站上提供方便的查詢功能，納稅人可登陸新疆國稅網(wǎng)站，對索取的普通發(fā)票開票信息進(jìn)行查詢。

　　六、其它事項

　　此次普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一換版工作是新中國成立以來范圍最大、影響最深的一次普通發(fā)票改革措施，通過“最大限度簡并發(fā)票種類，全方位推行機(jī)打發(fā)票，全面應(yīng)用數(shù)字認(rèn)證，逐步減少手工發(fā)票，分步實施網(wǎng)絡(luò)開票，多渠道實現(xiàn)信息采集，多種方式進(jìn)行真?zhèn)尾樵?rdquo;等手段的應(yīng)用，對提高普通發(fā)票管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平也將起到積極的作用。為方便納稅人使用發(fā)票，各地國稅機(jī)關(guān)屆時將組織納稅人學(xué)習(xí)新版普通發(fā)票開具的相關(guān)知識，請廣大納稅人和社會各界大力支持，由此帶來的不便，敬請諒解！

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局
二〇一〇年九月十四日