現(xiàn)將《安徽省資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2010年10月1日起施行。

　　特此公告。

安徽省資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退管理辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家資源綜合利用稅收鼓勵(lì)扶持政策，加強(qiáng)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅退稅管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)的資源綜合利用產(chǎn)品，是指納入國(guó)家資源綜合利用政策鼓勵(lì)扶持范圍，符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策的產(chǎn)品。

　　第三條  申請(qǐng)享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人，應(yīng)按本辦法的相關(guān)規(guī)定到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)。

　　第四條  各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在執(zhí)行資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策過(guò)程中，應(yīng)遵循公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則。

　　第二章 認(rèn)定審批

　　第五條  納稅人申請(qǐng)認(rèn)定資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退資格，除應(yīng)取得《資源綜合利用項(xiàng)目（產(chǎn)品）證書(shū)》外，還必須同時(shí)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┵Y源綜合利用產(chǎn)品能獨(dú)立計(jì)算盈虧；

　?。ǘ┧脧U渣、廢水、廢氣等有穩(wěn)定可靠的來(lái)源。

　　第六條 凡申請(qǐng)享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的納稅人，應(yīng)填寫(xiě)《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》并報(bào)送以下資料：

　　（一）要求享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的書(shū)面申請(qǐng)；

　?。ǘ顿Y源綜合利用項(xiàng)目（產(chǎn)品）證書(shū)》正本及復(fù)印件；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件；

　?。ㄋ模┲鞴?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

　　第七條  主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　?。ㄒ唬儆谫Y源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策范圍、材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

　　（二）申請(qǐng)材料不齊全或者填寫(xiě)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人。

　　第八條　主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)納稅人申請(qǐng)資料的審核工作，審核的內(nèi)容主要有：

　?。ㄒ唬┘{稅人提供的《資源綜合利用項(xiàng)目（產(chǎn)品）證書(shū)》及產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是否有效，與申請(qǐng)的資格認(rèn)定是否相符；

　?。ǘ┘{稅人生產(chǎn)銷(xiāo)售的資源綜合利用產(chǎn)品是否屬于現(xiàn)行增值稅即征即退政策范圍。

　　經(jīng)審查符合規(guī)定的，由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其享受增值稅即征即退政策，并在《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》上簽署審批意見(jiàn)；經(jīng)審查不符合規(guī)定的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》上列明不予認(rèn)定的理由。

　　第九條　主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)書(shū)面審批意見(jiàn)。

　　第十條 納稅人有以下情況的，應(yīng)按上述規(guī)定重新辦理即征即退審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品的生產(chǎn)工藝或流程發(fā)生變化但仍符合國(guó)家資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策規(guī)定的；

　?。ǘ顿Y源綜合利用項(xiàng)目（產(chǎn)品）證書(shū)》過(guò)有效期，資源綜合利用資格認(rèn)定部門(mén)重新認(rèn)定并頒發(fā)證書(shū)的。

　　第十一條 經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的納稅人，其退稅所屬時(shí)間按其產(chǎn)品的《資源綜合利用項(xiàng)目（產(chǎn)品）證書(shū)》載明的有效期執(zhí)行。

　　第三章 先評(píng)后退

　　第十二條 享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的納稅人，可在當(dāng)期稅款入庫(kù)后申請(qǐng)辦理退庫(kù)手續(xù)。納稅人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資料：

　?。ㄒ唬┩硕惵暶鲿?shū)；

　?。ǘ┵Y源綜合利用產(chǎn)品增值稅退稅申請(qǐng)表；

　?。ㄈ┲鞴?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

　　納稅人也可選擇按季或按半年退稅，但一經(jīng)選定后當(dāng)年內(nèi)不得再變更。

　　第十三條 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)行稅收政策對(duì)納稅人報(bào)送的申請(qǐng)資料進(jìn)行案頭審核，審核的內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┵Y源綜合利用產(chǎn)品退稅申請(qǐng)表與當(dāng)期納稅申報(bào)表中的資源綜合利用產(chǎn)品銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額等數(shù)據(jù)是否相符；

　　（二）企業(yè)利用的廢渣、廢水、廢氣是否在財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）等文件規(guī)定的享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的范圍之內(nèi)；

　?。ㄈ┵Y源綜合利用產(chǎn)品的廢渣摻兌比例是否符合退稅條件；

　?。ㄋ模┵Y源綜合利用產(chǎn)品的銷(xiāo)售額變動(dòng)率和稅負(fù)率等5項(xiàng)指標(biāo)是否正常。

　　第十四條 經(jīng)審核未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦理退稅。通過(guò)測(cè)算分析，發(fā)現(xiàn)納稅人銷(xiāo)售額變動(dòng)率、稅負(fù)率等5項(xiàng)指標(biāo)中有一項(xiàng)或多項(xiàng)高于或低于峰值30%的，應(yīng)暫停退稅審批，并在15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)案頭分析、約談、實(shí)地調(diào)查等評(píng)估手段核實(shí)指標(biāo)異常原因，分別情況做出相應(yīng)處理。

　?。ㄒ唬┙?jīng)過(guò)評(píng)估，指標(biāo)異常的疑點(diǎn)可以排除的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在疑點(diǎn)排除后5個(gè)工作日內(nèi)辦理退稅。

　?。ǘ┙?jīng)過(guò)評(píng)估，指標(biāo)異常的疑點(diǎn)不能排除的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)不得辦理退稅審批，并將評(píng)估對(duì)象移交稽查部門(mén)查處。

　　第四章  日常管理

　　第十五條  享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的納稅人，購(gòu)進(jìn)廢料應(yīng)依法取得合法憑證，并有相應(yīng)的付款憑證、過(guò)磅單、入庫(kù)單等；使用本企業(yè)廢料或無(wú)償使用他人廢料的，也應(yīng)詳細(xì)登記相關(guān)臺(tái)賬。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可根據(jù)需要按月、按季或每半年對(duì)企業(yè)廢料的購(gòu)進(jìn)或使用情況進(jìn)行查驗(yàn)。

　　第十六條  主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)在日常管理和納稅評(píng)估中，認(rèn)為企業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品的廢渣摻兌比例存在異常且企業(yè)無(wú)法提供有效證明的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)可要求企業(yè)委托有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽檢工作由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

　　第十七條  納稅人有下列情形之一的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之月起，取消納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策的資格，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省國(guó)稅局，省國(guó)稅局定期向省級(jí)資源綜合利用認(rèn)定管理部門(mén)通報(bào)情況并建議其撤消納稅人的資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)。

　?。ㄒ唬┎环媳巨k法第五條規(guī)定的；

　?。ǘ┙?jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)納稅人享受退稅的資源綜合利用產(chǎn)品的廢渣摻兌比例不符合規(guī)定的；

　　（三）享受即征即退政策的資源綜合利用產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)認(rèn)定為不合格的；

　?。ㄋ模┎捎闷渌侄?，弄虛作假，騙取享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的。

　　第十八條  對(duì)納稅人有第十七條第（一）、（二）、（三）款所列行為之一的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)追回納稅人已退的所屬期為當(dāng)年的稅款，有第十七條第（四）款所列行為的，應(yīng)追回全部已退稅款，并依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第五章  附  則

　　第十九條  本辦法涉及的有關(guān)稅收政策及資源綜合利用政策如有修訂，按修訂后的執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法自2010年10月1日起施行。