各區(qū)局，各基層分局：

　　為加快納稅申報多元化和征管手段現(xiàn)代化的步伐，方便增值稅一般納稅人申報納稅，優(yōu)化納稅服務，緩解辦稅服務廳前臺工作壓力，市局組織開發(fā)了網(wǎng)上抄報稅軟件，于2009年8月在福田區(qū)局進行試點，并取得試點成功。市局決定，自9月起擴大試點范圍，在全市推廣使用網(wǎng)上抄報稅軟件?，F(xiàn)將有關工作安排如下：

　　一、為做好推行網(wǎng)上抄報稅工作，市局制定了《深圳市網(wǎng)上報稅推行工作方案》，請各單位按工作方案組織好本單位的推廣工作。

　　二、為做好網(wǎng)上抄報稅日常管理工作，市局制定了《深圳市增值稅一般納稅人網(wǎng)上報稅管理辦法（試行）》，請及時設置相應崗位，并熟悉管理辦法。管理辦法在執(zhí)行中遇到問題，及時向市局反饋。

　　三、網(wǎng)上抄報稅軟件免費提供給納稅人使用，各區(qū)（分）局要做好宣傳發(fā)動工作，切實做好推廣工作。

　　四、各區(qū)（分）局應及時收集和反饋在推行中遇到的問題，業(yè)務問題向流轉稅處反映，技術問題向信息中心反映。

　　二00九年八月二十六日

　　附件1：

深圳市推行網(wǎng)上報稅方式工作方案

　　為解決辦稅大廳申報期排隊問題，提升納稅服務，市局決定實行網(wǎng)上報稅。目前，該項工作已在福田區(qū)局試點成功，市局局務會議決定推廣使用網(wǎng)上報稅方式，為做好推行工作，現(xiàn)制定以下推廣工作方案：

　　一、成立網(wǎng)上報稅推廣工作組

　　組 長：唐曉明

　　副組長：陳偉仕、戴文忠、陳一龍、羅幗秀

　　下設業(yè)務小組和技術小組。

　　業(yè)務組成員：余一俊、張新、鄧華

　　業(yè)務組負責推廣工作方案的制定；組織試點工作和推廣工作；收集匯總試點過程中遇到的問題，技術問題及時向技術組反饋；制定網(wǎng)上報稅管理辦法。

　　技術組成員：陳北、李添、李紅偉、謝曉華、熊潔

　　技術小組負責系統(tǒng)的開發(fā)和部署；解決試點中遇到的技術問題；保障系統(tǒng)、設備、網(wǎng)絡的運行；對各區(qū)分局進行師資培訓。

　　二、推行工作安排

　?。ㄒ唬┩茝V范圍

　　我市轄下的防偽稅控一般納稅人（輔導期一般納稅人除外）。

　?。ǘ┩茝V工作時間安排

　　為穩(wěn)步實施推廣工作，推廣工作分以下幾個階段進行：

　　1.試點階段

　?。?）測試：2009.07.13-2009.07.17，在福田區(qū)局找5戶納稅人進行測試。目前已測試完成。

　?。?）正式試點：2009.08.01-2009.8.22，在福田區(qū)局找100戶納稅人進行測試。目前已完成試點工作。

　　2.擴大試點階段

　　從9月起，在100戶試點的基礎上擴大到福田區(qū)局所有防偽稅控一般納稅人及各區(qū)（分）局的部分一般納稅人。9月羅湖、南山、蛇口各選50戶納稅人，寶安、龍崗各選100戶納稅人，鹽田選20戶納稅人參加試點工作。

　　3.全面推廣階段

　　從10月起至2009年底，將網(wǎng)上報稅方式推廣至全市的防偽稅控一般納稅人。

　　三、推廣具體工作

　　1.培訓方式：市局統(tǒng)一印制操作手冊，由各區(qū)（分）局發(fā)放給納稅人。市局不組織納稅人培訓，各區(qū)（分）局根據(jù)自身需求自行組織納稅人培訓。市局負責組織各區(qū)（分）局師資培訓。

　　2.軟件提供方式：市局將納稅人使用的網(wǎng)上抄報稅系統(tǒng)掛在市局網(wǎng)站上，供納稅人下載。

　　3.注冊碼的發(fā)放方式：納稅人根據(jù)《深圳市增值稅一般納稅人網(wǎng)上報稅管理辦法（試行）》填表在前臺開戶領取注冊碼。

　　4.納稅人系統(tǒng)安裝調試：由納稅人自行安裝。123661負責答復納稅人咨詢。

　　5.紙質資料處理方式：納稅人采用網(wǎng)上抄報稅后，納稅人在申報的當月將申報的紙質資料遞交給申報前臺，申報前臺應對紙質資料進行核對蓋章。

　　四、推行工作要求

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)（分）局要成立相關的網(wǎng)上報稅推廣工作組，按工作方案的要求組織本局的推廣工作。

　?。ǘ┩菩羞^程中，各區(qū)（分）局要收集納稅人和稅務機關遇到的問題，填寫《網(wǎng)上報稅系統(tǒng)問題提交單》，并提交給區(qū)局試點工作組。區(qū)局工作組及時上報市局工作組。

　　（三）各單位要建立應急機制，對使用網(wǎng)上報稅方式報稅不成功的納稅人引導其在稅務局前臺報稅。同時要監(jiān)控網(wǎng)上報稅的存根聯(lián)采集情況，避免因改變報稅方式造成對其他系統(tǒng)的影響，影響我市的存根聯(lián)采集率。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即向市局網(wǎng)上報稅工作組反饋，在市局網(wǎng)上報稅工作組同意后采取應急機制。

　　二00九年八月四日

網(wǎng)上報稅系統(tǒng)問題提交單

　　附件2：

深圳市增值稅一般納稅人網(wǎng)上抄報稅管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范深圳市增值稅一般納稅人（以下簡稱納稅人）網(wǎng)上抄報稅的管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和國家稅務總局的相關政策規(guī)定，結合我局工作實際，制定本管理辦法。

　　第二條 辦法所稱網(wǎng)上抄報稅，是納稅人通過防偽稅控開票金稅卡自行完成抄稅操作后，運用網(wǎng)上抄報稅系統(tǒng)通過網(wǎng)絡將報稅數(shù)據(jù)傳輸?shù)蕉悇諜C關，由稅務端網(wǎng)上報稅系統(tǒng)自動完成報稅數(shù)據(jù)解密、報稅業(yè)務處理、發(fā)票比對等處理工作，企業(yè)再通過網(wǎng)絡查詢報稅結果信息，并在報稅成功、增值稅“一窗式”比對通過且繳納稅款的情況下進行清卡操作。

　　第三條 本辦法的適用范圍包括本市采用網(wǎng)上報稅方式的納稅人及稅務機關。

　　第四條 網(wǎng)上抄報稅系統(tǒng)由深圳市國家稅務局開發(fā)，免費提供納稅人使用。

　　第二章 管理機構和職能

　　第五條 市局流轉稅處負責組織和協(xié)調網(wǎng)上抄報稅方式的推廣和日常管理工作；市局信息中心負責提供網(wǎng)上報稅軟件稅務端技術支持和維護管理工作；市局數(shù)據(jù)處理中心負責匯總申請網(wǎng)上報稅的納稅人名單統(tǒng)一申請注冊碼，獲取軟件注冊碼導入網(wǎng)上抄報稅管理子系統(tǒng)。

　　第六條 各區(qū)（分）局主管稅務機關辦稅服務大廳應設立稅務登記崗、網(wǎng)上報稅受理崗、異常情況處理崗，其主要工作職責分別如下：

　?。ㄒ唬?稅務登記崗負責受理納稅人網(wǎng)上報稅資格的開戶、暫停申請；辦理注銷納稅人網(wǎng)上報稅資格；發(fā)放注冊碼。

　　（二）網(wǎng)上報稅受理崗負責接收納稅人的紙質申報資料。

　　（三）異常情況處理崗負責網(wǎng)上報稅異常情況的核實及處理。

　　第三章 備案、變更和注銷

　　第七條 申請采用網(wǎng)上報稅方式的納稅人，持下列資料到主管稅務機關辦理備案手續(xù)：

　?。ㄒ唬┒悇盏怯涀C副本原件（查驗后退回）；

　?。ǘ对鲋刀愐话慵{稅人網(wǎng)上報稅方式備案表》（見附件2）。

　　備案手續(xù)要求在一個工作日內辦理完畢。納稅人辦理完網(wǎng)上報稅備案手續(xù)后，取得由主管稅務機關提供的注冊碼，于次月的申報期開始采用網(wǎng)上報稅方式進行網(wǎng)上抄報稅。

　　第八條 納稅人如辦理注冊地跨區(qū)變更或要求終止采用網(wǎng)上報稅方式的，填寫《申請注銷增值稅一般納稅人網(wǎng)上報稅方式登記表》（見附件3），主管稅務機關注銷其網(wǎng)上報稅方式的使用權。辦理注冊地跨區(qū)變更的納稅人應到變更后的主管稅務機關重新辦理備案手續(xù)。

　　納稅人發(fā)生下列情形之一的，由主管稅務機關填寫《注銷增值稅一般納稅人網(wǎng)上報稅方式登記表》，強行注銷其網(wǎng)上報稅資格。

　　（一）注銷稅務登記；

　　（二）被取消增值稅一般納稅人資格；

　　（三）違反有關稅收法律法規(guī)規(guī)定。

　　第四章 網(wǎng)上報稅

　　第九條 納稅人在網(wǎng)上抄報稅系統(tǒng)客戶端進行報稅，報稅成功后，再通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)客戶端進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報受理平臺進行“一窗式”比對，比對通過后網(wǎng)上申報受理平臺將申報數(shù)據(jù)自動導入稅收征管系統(tǒng)并發(fā)起扣款，扣款成功后申報完成，納稅人對IC卡進行清卡操作。

　　第十條 納稅人應按月進行網(wǎng)上報稅，報稅期為征管法規(guī)定的期限。

　　納稅人抄報稅完成的時間以抄報稅成功后，網(wǎng)上抄報稅系統(tǒng)將報稅數(shù)據(jù)自動導入防偽稅控網(wǎng)絡版的時間為準。

　　第十一條 納稅人在網(wǎng)上報稅系統(tǒng)客戶端進行抄報稅后，即可查詢報稅是否成功。報稅成功后，納稅人完成網(wǎng)上申報，即可查詢一窗式比對和扣款是否成功。

　　如系統(tǒng)顯示報稅、一窗式比對或扣款不成功，納稅人可根據(jù)系統(tǒng)提示的信息重新報稅或到主管稅務機關辦稅服務廳處理。

　　第十二條 有下列情形之一的，納稅人必須到主管稅務機關的辦稅服務廳辦理報稅事宜，其工作程序與原申報程序一致。

　?。ㄒ唬?輔導期一般納稅人；

　　（二） 逾期申報；

　　（三） 辦理延期申報或緩繳稅款；

　　（四） 非政策原因無法通過 “一窗式”票表稽核；

　　（五） 有同一屬期多次申報等非正常申報情況；

　?。?因計算機、網(wǎng)絡故障等原因不能進行網(wǎng)上報稅；

　?。ㄆ撸?稅務機關規(guī)定的其它情形。

　　除上述七種特殊情況外，納稅人確認以網(wǎng)上報稅方式辦理抄報稅的，原則上不得變更。

　　第五章 資料與數(shù)據(jù)管理

　　第十三條 網(wǎng)上報稅受理成功的納稅人需使用網(wǎng)上申報系統(tǒng)軟件打印符合《深圳市增值稅一般納稅人納稅申報辦法》要求的申報資料一式兩份，經(jīng)法人代表簽字并蓋章確認，于申報的當月報送稅務機關。網(wǎng)上報稅受理崗負責核對納稅人的紙質申報資料后接收。

　　第十四條 各區(qū)（分）局辦稅服務廳將收集到的紙質申報資料按規(guī)定的時間及時移交給數(shù)據(jù)處理中心，數(shù)據(jù)處理中心按檔案管理的有關規(guī)定進行保管。

　　第六章 技術服務

　　第十五條 市局信息中心應指定專人對網(wǎng)上報稅系統(tǒng)稅務端進行維護，確保網(wǎng)絡二十四小時暢通，并做好數(shù)據(jù)備份。

　　第七章 附則

　　第十六條 本辦法由深圳市國家稅務局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件1：

防偽稅控遠程抄報稅系統(tǒng)操作流程

　　一、在防偽稅控開票子系統(tǒng)中對稅控IC卡進行抄稅處理。

　　二、利用遠程抄報稅系統(tǒng)進行IC卡報稅數(shù)據(jù)采集。

　　三、利用網(wǎng)上申報系統(tǒng)提交申報數(shù)據(jù)（系統(tǒng)自動激活網(wǎng)上申報中票表比對和功能，比對成功后申報數(shù)據(jù)導入CTAIS并自動扣款，并返回結果）。企業(yè)必須先報稅后申報。

　　四、利用網(wǎng)上申報系統(tǒng)查詢一窗式比對和扣款結果，如果系統(tǒng)提示比對和扣款成功，則可對IC卡進行清卡操作。如果系統(tǒng)提示比對不成功，則可根據(jù)錯誤提示重新上傳申報數(shù)據(jù)后再次扣款，或者到辦稅服務廳進行相關處理。

　　五、利用遠程抄報稅系統(tǒng)進行報稅結果查詢，確認報稅成功，進行清卡操作。

　　附件2：

增值稅一般納稅人網(wǎng)上報稅方式備案表
填表時間： 年 月 日

　　注：本表一式一份，由辦稅服務廳留存。

　　附件3：

注銷增值稅一般納稅人網(wǎng)上報稅方式登記表
填表時間： 年 月 日

　　注：本表一式一份，由辦稅服務廳留存。