各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局， 市局各業(yè)務(wù)處室：

　　為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收征收管理，市局曾先后印發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于清理重復(fù)稅務(wù)登記戶的通知》（京地稅征〔2003〕501號(hào)）、《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局〈稅務(wù)登記管理辦法〉的通知》（京地稅征〔2004〕393號(hào)）和《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局關(guān)于聯(lián)合換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（京國稅發(fā)〔2006〕270號(hào)）文件，就本市范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的登記、納稅地點(diǎn)作出了明確規(guī)定。文件下發(fā)后，各局均能按照規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，對(duì)規(guī)范我市稅收征管秩序起到了良好作用。近期，市局連續(xù)接到因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)異地繳納稅款引發(fā)的納稅人投訴和區(qū)縣局之間的爭(zhēng)議，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定再次重申，并根據(jù)近期發(fā)生的問題進(jìn)行明確，請(qǐng)各局依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、各局應(yīng)嚴(yán)格按照京地稅征〔2003〕501號(hào)文件第六條第一款的規(guī)定，對(duì)我市范圍內(nèi)從事銷售不動(dòng)產(chǎn)的納稅人依法征管。自2003年7月1日起（含），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新發(fā)生的業(yè)務(wù)依法應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅的，一律在不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)全額申報(bào)繳納營業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加；各局應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市人民政府關(guān)于調(diào)整本市國內(nèi)單位土地增值稅納稅地點(diǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》（京政函〔1998〕88號(hào)）第一條的規(guī)定：自1999年1月1日起，凡在本市轉(zhuǎn)讓在京單位房地產(chǎn)的國內(nèi)單位，由原向房地產(chǎn)座落地的地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，改為向轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的企業(yè)核算地或行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體稅務(wù)注冊(cè)登記地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。各局不得擅自改變納稅人上述稅費(fèi)的納稅地點(diǎn)，擾亂正常的稅收征管秩序。

　　各局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各項(xiàng)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)工作，明確告知納稅人有關(guān)稅費(fèi)的納稅地點(diǎn)以及未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅的法律責(zé)任。

　　二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要跨區(qū)縣變更主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范區(qū)縣局間企業(yè)稅務(wù)登記地點(diǎn)爭(zhēng)議裁定管理的意見》（京地稅征〔2007〕42號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)與項(xiàng)目地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的登記、納稅地點(diǎn)有爭(zhēng)議時(shí)，兩地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)先行協(xié)商，達(dá)成一致意見的報(bào)市局備案；未能達(dá)成一致意見的，由市局裁定。

　　三、未按照規(guī)定屬地征收房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅的區(qū)縣局，按照征管法第五十一條相關(guān)規(guī)定，在核心征管系統(tǒng)內(nèi)按照“其他退稅”類型做稅款退庫處理。

　　納稅人應(yīng)于收到稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅款后的下一個(gè)征期以前（含征期）按現(xiàn)行文件規(guī)定入庫，重新入庫的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予加收滯納金，未按規(guī)定期限入庫的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行處理。

　　在稅款重新入庫時(shí)，兩地稅務(wù)機(jī)關(guān)適用城建稅稅率不同的，此時(shí)應(yīng)以項(xiàng)目地適用的城建稅稅率執(zhí)行。

　　四、各局應(yīng)充分利用“北京市地方稅源監(jiān)控共享平臺(tái)”（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)北京市地方稅務(wù)局公告[2011]17號(hào)文件規(guī)定，“北京市地方稅源監(jiān)控共享平臺(tái)”修改為“財(cái)產(chǎn)與行為稅稅源監(jiān)控管理平臺(tái)”）、“土地增值稅電子臺(tái)帳”，掌握監(jiān)控異地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅務(wù)登記基本信息、房產(chǎn)預(yù)售信息、發(fā)證信息、房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)面積、銷售面積、銷售收入等情況，隨時(shí)監(jiān)控房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程進(jìn)度、銷售情況、完工信息；應(yīng)不斷加強(qiáng)與本區(qū)縣建委、房管部門的溝通與協(xié)作，形成稅源信息在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部“市局—區(qū)縣局—稅務(wù)所”三級(jí)垂直傳遞，稅務(wù)機(jī)關(guān)外部“建委—房管部門—稅務(wù)機(jī)關(guān)”橫向交互的稅源監(jiān)控體系。

　　五、注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依托信息系統(tǒng)，采取評(píng)估、約談等手段，詳細(xì)掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市的全部房地產(chǎn)項(xiàng)目情況；項(xiàng)目地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過區(qū)內(nèi)實(shí)地核查、大戶走訪等后續(xù)管理服務(wù)措施，動(dòng)態(tài)掌握本區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目及施工、銷售進(jìn)度計(jì)劃并與納稅人完稅情況進(jìn)行比對(duì)。注冊(cè)地和項(xiàng)目地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)密切配合，及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅源信息及完稅情況，共同建立并逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅源監(jiān)控體系。

　　六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購《北京市交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)專用發(fā)票》并向購房者開具。如果未在項(xiàng)目地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購使用發(fā)票，即使開具的是在注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票，也應(yīng)按照屬地納稅原則和計(jì)算時(shí)點(diǎn)向項(xiàng)目地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在注冊(cè)地?zé)o在建、在售房地產(chǎn)項(xiàng)目且無使用《北京市交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)專用發(fā)票》需要的，注冊(cè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)核實(shí)，應(yīng)立即停止向納稅人銷售《北京市交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)專用發(fā)票》。納稅人未按規(guī)定領(lǐng)購、開具《北京市交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)專用發(fā)票》的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《發(fā)票管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、各局應(yīng)恪盡職守、依法行政、強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格按照本通知的有關(guān)規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行稅收征管。

　　市局將此項(xiàng)工作要求列入“年度執(zhí)法檢查”工作計(jì)劃，對(duì)于未嚴(yán)格執(zhí)行市局有關(guān)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，市局將對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)，計(jì)入年終目標(biāo)管理考核，并按照《北京市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二○○八年十二月十九日