各省轄市國(guó)稅局，蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市國(guó)稅局，張家港保稅區(qū)國(guó)稅局，省局直屬分局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)有關(guān)工作的緊急通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕117號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充以下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣。為做好機(jī)動(dòng)車的增值稅抵扣工作，稅務(wù)總局決定自2009年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)增值稅一般納稅人從事機(jī)動(dòng)車（應(yīng)征消費(fèi)稅的機(jī)動(dòng)車和舊機(jī)動(dòng)車除外）零售業(yè)務(wù)必須使用稅控系統(tǒng)開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票；增值稅一般納稅人購(gòu)買機(jī)動(dòng)車取得的稅控系統(tǒng)開具的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)自該發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，認(rèn)證通過的可按增值稅專用發(fā)票作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的扣稅憑證。各地應(yīng)高度重視，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，把握文件的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)要及時(shí)做好對(duì)納稅人的宣傳工作，通過有關(guān)傳媒和渠道把相關(guān)政策告知納稅人，在2008年12月31日前，各地要將相關(guān)政策逐戶告知機(jī)動(dòng)車銷售納稅人，確保相關(guān)政策及時(shí)貫徹落實(shí)到位。

　　（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)蘇國(guó)稅函[2009]354號(hào)文件規(guī)定，第一條中，增值稅一般納稅人購(gòu)買機(jī)動(dòng)車取得的稅控系統(tǒng)開具的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)自該發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證的規(guī)定，修改為：增值稅一般納稅人購(gòu)買機(jī)動(dòng)車取得的稅控系統(tǒng)開具的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)自該發(fā)票開具之日起180日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。）

　　二、切實(shí)組織好納稅人稅控盤/傳輸盤的購(gòu)置工作。經(jīng)研究，省局決定，我省使用機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票稅控系統(tǒng)的納稅人統(tǒng)一購(gòu)置由恒寶股份公司（總局指定五家供應(yīng)商之一）提供的稅控盤/傳輸盤。具體購(gòu)置工作另行安排。各地應(yīng)在2009年1月10日前組織完成納稅人稅控盤/傳輸盤的購(gòu)置和初始化工作。

　　恒寶股份公司將根據(jù)各地購(gòu)置情況留10%左右的備盤和檢測(cè)軟件，交各地市流轉(zhuǎn)稅管理部門查收，納稅人購(gòu)置的稅控盤/傳輸盤一旦發(fā)生損壞，經(jīng)各地市流轉(zhuǎn)稅管理部門使用檢測(cè)軟件檢測(cè)確定后，三年內(nèi)從各地市流轉(zhuǎn)稅管理部門庫(kù)存的備盤中給納稅人提供免費(fèi)更換，并將損壞的控盤/傳輸盤收回，統(tǒng)一交恒寶股份公司換取備盤，各地市流轉(zhuǎn)稅管理部門要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并做好備盤的收發(fā)存臺(tái)帳的登記工作。

　　2009年1月1日以后申請(qǐng)使用機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)的納稅人需購(gòu)置稅控盤/傳輸盤，將由納稅人自行直接向恒寶股份公司購(gòu)置，恒寶股份公司聯(lián)系方式見國(guó)稅發(fā)〔2008〕117號(hào)文件附件。

　　三、各地應(yīng)在2008年12月31日前，完成本地區(qū)機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)稅務(wù)端軟件的初始化工作，確保機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)在我省順利推廣運(yùn)用。

　　四、各地應(yīng)做好對(duì)機(jī)動(dòng)車銷售納稅人購(gòu)置稅控盤/傳輸盤的發(fā)行工作，要與供貨廠商密切配合，及時(shí)掌握本地區(qū)購(gòu)置稅控盤/傳輸盤企業(yè)的情況，及時(shí)為納稅人進(jìn)行發(fā)行，確保納稅人正常經(jīng)營(yíng)。

　　五、各地應(yīng)做好納稅人紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票的發(fā)售工作。目前在未實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)售時(shí)，各地發(fā)票發(fā)售窗口應(yīng)先通過征管信息系統(tǒng)為納稅人發(fā)售機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票（紙質(zhì)），而后通過“模塊二系統(tǒng)”為納稅人發(fā)售電子發(fā)票，寫入納稅人稅控盤。對(duì)納稅人2009年1月10日前已購(gòu)但未使用的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，在稅控盤/傳輸盤發(fā)行后只需做寫盤處理即可；從2009年1月1日起，使用機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)的企業(yè)不得開具非稅控機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，當(dāng)購(gòu)貨單位不是增值稅一般納稅人或開具貨物不屬于抵扣范圍的，第二聯(lián)抵扣聯(lián)由銷貨單位留存。2009年1月10日前納稅人發(fā)生銷售業(yè)務(wù)但未購(gòu)置稅控盤/傳輸盤，或已購(gòu)置稅控盤/傳輸盤但未經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)初始化并發(fā)行發(fā)售的，不得開具非稅控機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

　　六、各地于2009年1月1日后，應(yīng)做好對(duì)機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的報(bào)稅和認(rèn)證工作，確保報(bào)稅、認(rèn)證數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確采集到位，為稽核等其他系統(tǒng)的運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　七、各地在推行工作中應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)與省局保持聯(lián)系，若遇重大事宜，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局。聯(lián)系人：省局流轉(zhuǎn)稅處 瞿濱，聯(lián)系電話：025——83101416；省局信息中心黃宸，聯(lián)系電話：025——83101445

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
二OO八年十二月三十日