各區(qū)、縣分局（區(qū)、縣稅務(wù)局）、燕山分局，市局各處室、各直屬單位：（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)京國(guó)稅發(fā)[2009]230號(hào)文件規(guī)定，本文失效。）

　　現(xiàn)將市局制定的《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法〉和〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則〉若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)谪瀼貙?shí)施稅收征管法及其細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定以及市政府有關(guān)通知的同時(shí)，一并遵照?qǐng)?zhí)行。貫徹執(zhí)行中的情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向市局報(bào)告。

　　1994年5月11日

關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》
若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定

　　為了保證《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）的貫徹實(shí)施，根據(jù)《征管法》、《細(xì)則》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》和《北京市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則〉的通知》，并結(jié)合本市實(shí)際情況，就實(shí)施《征管法》和《細(xì)則》的若干問(wèn)題作如下補(bǔ)充規(guī)定：

　　一、稅務(wù)登記

　　（一）根據(jù)《規(guī)定》本市稅務(wù)登記證件的驗(yàn)證時(shí)間為每年的第二季度內(nèi)。

　　本市統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的具體時(shí)間，以北京市稅務(wù)局公告為準(zhǔn)。

　?。ǘ└鶕?jù)《細(xì)則》第十三條規(guī)定，凡在本市負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人，應(yīng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)領(lǐng)取代扣代繳、代收代繳稅款專用憑證并辦理有關(guān)手續(xù)。并按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求保管和使用有關(guān)憑證。

　?。ㄈ┘{稅人、扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件或代扣代繳、代收代繳稅款憑證，應(yīng)自遺失之日起十五日內(nèi)，按照《細(xì)則》第十五條的規(guī)定書(shū)面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在本市市級(jí)以上的新聞?shì)d體中聲明作廢后方可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　?。ㄋ模┒悇?wù)登記證件的式樣和核發(fā)范圍按照國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、帳薄憑證管理

　?。ㄎ澹┍臼泻匣锝?jīng)營(yíng)或雇工從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，或者每月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入三萬(wàn)元以上或服務(wù)性收入一萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)依法設(shè)置帳簿。其他個(gè)體工商業(yè)戶，設(shè)置帳簿問(wèn)題，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況確定。

　?。┘{稅人、扣繳義務(wù)人的帳簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、完稅憑證以及其他有關(guān)納稅資料達(dá)到《細(xì)則》第二十三條規(guī)定的保存期限的，除稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)檢查需要責(zé)令納稅人、扣繳義務(wù)人繼續(xù)保存的以外，納稅人、扣繳義務(wù)人可以自行決定處理。

　?。ㄆ撸┍臼邪l(fā)票管理的具體辦法，由北京市稅務(wù)局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和市政府的有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　三、納稅申報(bào)

　　（八）凡依照《征管法》及其《細(xì)則》的規(guī)定，應(yīng)辦理納稅申報(bào)或代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告的納稅人和扣繳義務(wù)人，除區(qū)、縣級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可郵寄申報(bào)的以外，均應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，主動(dòng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)辦理申報(bào)或報(bào)告手續(xù)。

　?。ň牛┘{稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)有困難的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出郵寄申報(bào)的申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以郵寄申報(bào)。

　?。ㄊ┒悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納稅人郵寄的納稅申報(bào)有誤，應(yīng)當(dāng)在收到納稅申報(bào)表后填制《納稅申報(bào)審核處理通知書(shū)》，送達(dá)納稅人。納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)通知書(shū)的要求，及時(shí)調(diào)整原納稅申報(bào)表，并在接到通知書(shū)后七日內(nèi)將調(diào)整后的納稅申報(bào)表寄送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　?。ㄊ唬┓惨言诒臼修k理稅務(wù)登記的納稅單位和個(gè)人，無(wú)論本期有無(wú)應(yīng)稅事項(xiàng)，均應(yīng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。

　?。ㄊ┘{稅人、扣繳義務(wù)人依法申請(qǐng)延期申報(bào)的，由主管稅務(wù)所依照國(guó)家稅務(wù)總局和北京市稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。

　　延期申報(bào)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。但是，納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力原因申請(qǐng)核準(zhǔn)延期申報(bào)的，不可抗力情形的存續(xù)時(shí)間不計(jì)算在三十日的期限內(nèi)。

　　四、稅款征收

　?。ㄊ┓藏?fù)有納稅義務(wù)，財(cái)務(wù)制度健全、經(jīng)濟(jì)核算制度完備并設(shè)置專職或兼職辦稅人員的企業(yè)或事業(yè)單位，應(yīng)采取自核自繳的方式繳納稅款。對(duì)財(cái)務(wù)制度不健全、經(jīng)濟(jì)核算不完善，不能正確計(jì)算應(yīng)納稅款的應(yīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)限期改正，并采取查帳核實(shí)的方法征收其應(yīng)納稅款。

　?。ㄊ模?duì)個(gè)體工商業(yè)戶和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的稅款征收方式，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其不同的經(jīng)營(yíng)情況分別確定：

　　1、查帳核實(shí)征收方式；

　　2、申報(bào)定率征收方式；

　　3、定期定額征收方式；

　　4、查驗(yàn)征收方式。

　?。ㄊ澹┍臼行姓^(qū)域內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征的稅種的范圍由北京市稅務(wù)局確定。各區(qū)、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《細(xì)則》第三十二條規(guī)定和北京市稅務(wù)局確定的委托代征的稅種的范圍委托有關(guān)單位代征稅款。

　　《委托代征稅款證書(shū)》由北京市稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)。

　　（十六）納稅人根據(jù)《細(xì)則》第三十三條規(guī)定匯寄稅款的，其納稅時(shí)間以匯寄稅款發(fā)出時(shí)承寄單位的戳記為準(zhǔn)，超過(guò)法定納稅期限匯寄稅款，須將按規(guī)定應(yīng)繳納的滯納金隨應(yīng)納稅款一并匯寄。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到納稅人匯寄的稅款后，應(yīng)及時(shí)辦理稅款繳庫(kù)手續(xù)并將完稅憑證寄還納稅人。

　?。ㄊ撸┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《細(xì)則》第四十二條收取納稅保證金時(shí)，納稅保證金金額以按承包或勞務(wù)合同協(xié)議中確定的金額計(jì)算核定的應(yīng)納稅款為限。

　?。ㄊ耍┘{稅保證金的收娶結(jié)算期由主管稅務(wù)所確定，并開(kāi)具《納稅保證金收據(jù)》交付納稅人保存。

　?。ㄊ牛┒悇?wù)機(jī)關(guān)按照《征管法》第二十六條規(guī)定，采取暫停支付銀行存款措施時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《暫停支付存款通知書(shū)》，經(jīng)區(qū)、縣分局或市局直屬稅務(wù)分局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，送納稅人開(kāi)戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并立即通知納稅人。如果納稅人銀行存款余額少于應(yīng)納稅款時(shí)，可同時(shí)采取扣押商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)的稅收保全措施。

　?。ǘ┒悇?wù)機(jī)關(guān)按照《征管法》第二十六條規(guī)定采取扣押、查封商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行人員應(yīng)將已填制的《查封（扣押）證》送達(dá)納稅人，并根據(jù)查封扣押的物品填制查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單或?qū)Ｓ檬論?jù)。

　?。ǘ唬┒悇?wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施后納稅人按照規(guī)定期限足額繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)憑納稅人的完稅證明，填寫(xiě)《解除暫停支付存款通知書(shū)》或《解除查封扣押通知書(shū)》，并通知開(kāi)戶銀行（金融機(jī)構(gòu)）或納稅人，解除暫停支付存款措施或發(fā)還已扣押查封的商品、貨物、財(cái)產(chǎn)。

　　（二十二）稅務(wù)機(jī)關(guān)以暫停支付的存款或查封扣押的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制抵繳稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《扣繳稅款通知書(shū)》或《拍賣(mài)商品、貨物、財(cái)產(chǎn)決定書(shū)》……分別送達(dá)納稅人開(kāi)戶銀行、依法成立的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)或商業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┘{稅人根據(jù)《征管法》第二十六條、第二十八條及《細(xì)則》第四十四條規(guī)定提供納稅擔(dān)保的，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交用作納稅擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)合法證明并填寫(xiě)《納稅擔(dān)保書(shū)》或《納稅擔(dān)保清單》。

　?。ǘ模┍臼凶柚骨防U稅款的納稅人出境的具體辦法，由北京市稅務(wù)局和北京市公安局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和公安部的規(guī)定另行制定。

　　五、稅務(wù)檢查

　　（二十五）稅務(wù)機(jī)關(guān)行使《征管法》第三十二條第五項(xiàng)及第三十四條職權(quán)時(shí)，應(yīng)持有稅務(wù)分局開(kāi)具的介紹信，并出示稅務(wù)檢查證。

　　（二十六）稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)是兩人以上。

　　六、法律責(zé)任

　?。ǘ撸┒悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《征管法》的規(guī)定，責(zé)令納稅人限期改正其稅收違法行為、限期納稅，以及對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)填制《稅收違法行為限期改正通知書(shū)》、《限期納稅通知書(shū)》或《稅務(wù)處理決定書(shū)》，并送達(dá)納稅人或扣繳義務(wù)人。

　　七、文書(shū)送達(dá)及其他

　?。ǘ耍┒悇?wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行《征管法》、《細(xì)則》及本規(guī)定所需各種稅務(wù)文書(shū)執(zhí)行全市統(tǒng)一格式，具體種類及其式樣按京稅征[1993]848號(hào)文件執(zhí)行。

　?。ǘ牛╆P(guān)于付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法及對(duì)檢舉稅務(wù)違章行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法在沒(méi)有新的規(guī)定下發(fā)前，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　（三十）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。