各區(qū)、縣（地區(qū)）國家稅務局，直屬稅務分局：

　　為進一步加強稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失，按照《國家稅務總局、財政部、信息產業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于推廣應用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)[2004]44號）規(guī)定和《北京市推廣應用稅控收款機工作實施方案》，市局決定自2009年10月起啟動，在商業(yè)零售業(yè)的增值稅小規(guī)模納稅人推行使用稅控收款機。現(xiàn)將推行工作的具體安排通知如下，請依照執(zhí)行。

　　一、推行范圍

　　原則上凡從事商業(yè)零售業(yè)的增值稅小規(guī)模納稅人必須按照規(guī)定購置使用稅控收款機， 2010年年底前推行到位。

　　二、推行方法和步驟

　　（一）稅務機關下達通知。區(qū)縣分局主管稅務所根據推行范圍確定的對象，向納稅人發(fā)放《稅控收款機使用通知書》和《稅控收款機用戶注冊登記表》、《稅控收款機用戶最高開票限額審批表》、《納稅人領購發(fā)票票種核定申請表》，由納稅人填報。并通知納稅人按照《稅控收款機使用通知書》的要求辦理后續(xù)手續(xù)。

　?。ǘ┘{稅人購買稅控收款機。納稅人在收到《稅控收款機使用通知書》后，應按稅務機關要求，在中標產品范圍內，自行選購與其經營業(yè)務相適應的稅控機型。中標廠商或中標廠商確定的售后服務單位（下稱服務單位），向用戶做好產品性能介紹，以便用戶了解和選擇產品。

　?。ㄈ┓諉挝粚{稅人進行培訓。納稅人購置稅控收款機后，由服務單位對其進行免費培訓，向用戶提供安裝、調試服務。并輔導用戶正確填寫《稅控收款機用戶注冊登記表》的“機器編號”和“用戶卡編號”。

　　（四）納稅人按照《稅控收款機使用通知書》規(guī)定的時間要求，到主管稅務所辦理有關手續(xù)。

　　1.納稅人辦理有關手續(xù)需持以下證件和資料：

　?。?）《稅務登記證（副本）》；

　?。?）《稅控收款機用戶注冊登記表》；

　?。?）稅控收款機用戶卡和稅控卡；

　　（4）《稅控收款機用戶最高開票限額審批表》；

　?。?）《納稅人領購發(fā)票票種核定申請表》；

　　（6）《發(fā)票繳銷登記表》和需要繳銷的空白《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》。

　　2.主管稅務所依次辦理以下手續(xù)：

　　（1）辦理繳銷發(fā)票手續(xù)。主管稅務所專辦人員根據納稅人填報的《發(fā)票繳銷登記表》和所持需要繳銷的空白《北京商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》，根據綜合征管信息系統(tǒng)的購票記錄進行核對，核對無誤的，繳銷空白發(fā)票。

　?。?）辦理發(fā)票票種核定手續(xù)。主管稅務所專辦人員對納稅人填報的《納稅人領購發(fā)票票種核定申請表》和《稅控收款機用戶最高開票限額審批表》進行審核，核對無誤的，在綜合征管信息系統(tǒng)票種核定模塊采集維護票種核定信息，刪除《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》票種核定信息，增加《北京市商業(yè)零售發(fā)票》票種核定信息。

　　為方便推行工作，簡化票種核定手續(xù)，即統(tǒng)一核定納稅人月最高持有數(shù)量卷式發(fā)票為1卷、折式發(fā)票為25份；最高開票額度為一萬元版。由主管稅務所專辦人員直接受理并審核《納稅人領購發(fā)票票種核定申請表》和《稅控收款機用戶最高開票限額審批表》，不再經所長審核確認。納稅人需要增加發(fā)票持有數(shù)量、最高開票額度的，另行申請，按照規(guī)定的程序辦理。

　　（3）辦理稅控初始化手續(xù)。主管稅務所專辦人員對納稅人填報的《稅控收款機用戶注冊登記表》進行審核，核對無誤的，在稅控收款機管理系統(tǒng)進行納稅人稅控卡和用戶卡的初始化操作，即在稅控收款機管理系統(tǒng)的用戶注冊登記菜單，輸入納稅人識別號，系統(tǒng)自動從綜合征管軟件導出稅務登記、稅種登記、票種核定信息，并將稅控收款機稅控卡信息、用戶卡信息、子用戶信息錄入，一并寫入稅控卡和用戶卡。

　?。?）辦理發(fā)票發(fā)售手續(xù)。對辦理完畢稅控收款機稅控初始化的納稅人，發(fā)售卷式或折式《北京市商業(yè)零售發(fā)票》。

　　三、服務單位區(qū)域劃分和收費標準

　?。ㄒ唬┓諉挝粎^(qū)域劃分。通過招標方式確定五家中標單位，具體服務范圍如下：

　　1.浪潮齊魯軟件產業(yè)有限公司負責海淀、開發(fā)區(qū)、延慶區(qū)域范圍內的稅控機具銷售及售后服務。

　　2.航天信息股份有限公司負責朝陽、燕山、直屬分局、西站區(qū)域范圍內的稅控機具銷售及售后服務。

　　3.浙江?？敌畔⒓夹g股份有限公司負責東城、順義、大興、昌平、密云區(qū)域范圍內的稅控機具銷售及售后服務。

　　4.北京清華紫光天越科技發(fā)展有限公司負責崇文、豐臺、石景山、門頭溝、房山區(qū)域范圍內的稅控機具銷售及售后服務。

　　5.北京市中興通電子技術有限公司負責西城、宣武、通州、懷柔、平谷區(qū)域范圍內的稅控機具銷售及售后服務。

　　分支機構由總機構統(tǒng)一購買稅控機具，并由服務單位負責稅控機具進行售后服務工作。

　　（二）收費標準。經北京市人民政府批準，北京市國家稅務局系統(tǒng)推行使用的稅控收款機機具的價格和售后服務費用，實行統(tǒng)一定價。稅控收款機由納稅人自行選購與其經營業(yè)務相適應的稅控機型；稅控收款機機具售后服務費用由納稅人在按年支付或按次支付（上門維修或送修）方式中自行選擇。第一年免收售后服務費用。

　　四、納稅人推行使用稅控收款機的稅收優(yōu)惠

　　經國務院批準，財政部、國家稅務總局制定了《財政部、國家稅務總局關于推廣稅控收款機有關稅收政策的通知》（財稅[2004]167號），對稅控收款機的購置使用者給與適當稅收優(yōu)惠的政策規(guī)定，對增值稅小規(guī)模納稅人購置所發(fā)生的增值稅稅額，允許其抵免當期應納增值稅稅額；對稅控收款機購置費用達到固定資產標準的，應按固定資產管理，其按規(guī)定提取的折舊額可在企業(yè)計算繳納企業(yè)所得稅前扣除；達不到固定資產標準的，購置費用可在企業(yè)所得稅前一次性扣除。具體扣除方法市局將另行通知。

　　五、推行工作的要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。區(qū)縣分局要高度重視，組成由區(qū)縣分局主管局領導為組長、有關部門主要負責人為成員的推行稅控收款機工作領導小組，負責制定本局具體的實施方案，協(xié)調、指導、監(jiān)督本局的推行工作，精心組織，各部門相互配通力合作，確保推行工作萬無一失。

　　（二）做好宣傳工作。推廣應用稅控收款機是利用現(xiàn)代科技手段加強稅收征收管理，強化稅源監(jiān)控，保障國家財政收入的重要舉措。同時，推行稅控收款機又是一項復雜的工程，不僅涉及到國家的利益，也涉及到納稅人的利益。區(qū)縣分局要利用各種方式，廣泛深入地宣傳稅控收款機推行應用的重要意義，取得社會各界和廣大納稅人的理解、支持與配合。

　?。ㄈ┳龊门嘤柟ぷ?。區(qū)縣分局要對參與推行稅控收款機的專辦人員進行推行操作程序的培訓，全面落實推行工作的各項要求。結合市局先期組織的稅控收款機管理系統(tǒng)業(yè)務操作規(guī)程培訓，對本局的有關崗位進行培訓，確保推行后的順利運行。

　　（四）加強對收費和售后服務的管理。區(qū)縣分局在推行工作中要嚴格收費管理，除按照北京市人民政府批準收取的稅控收款機機具費用外，不得以任何名義向納稅人收取其他費用，特別要加強對服務單位的收費監(jiān)管。

　　區(qū)縣分局要加強服務單位對納稅人售后服務的監(jiān)督管理，服務單位的售后服務必須按照以下規(guī)定辦理：

　　1.服務單位須依照中標合同在其銷售稅控收款機地區(qū)設立售后服務網點，設立24小時人工服務電話（下班可設立語音電話）負責機器的安裝、培訓、維修等售后服務工作。

　　2.服務單位應對售后技術服務人員進行專業(yè)培訓，核發(fā)《稅控收款機安裝維修服務證》，并將售后服務網點、技術服務人員姓名及聯(lián)系電話報送當?shù)囟悇諜C關備案，同時告知購買稅控機具的納稅人。

　　3.納稅人稅控收款機發(fā)生故障，售后服務網點應在接到用戶通知后24小時內完成維修。

　　4.服務單位技術服務人員在進行安裝、維修時，應填寫《稅控收款機檔案手冊》和《稅控收款機維修記錄表》，準確記錄稅控收款機的安裝、維修、故障原因和零部件更換等情況，并由用戶和技術服務人員簽字，以備稅務機關檢查。

　　推行中的問題請及時向市局征管和科技發(fā)展處反映。

　　2009年11月5日