3月6日，十一屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞多功能廳舉行記者會。財政部部長謝旭人，財政部副部長王軍，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華就“當(dāng)前的財政政策和財政工作”回答中外記者的提問。發(fā)布會上，謝旭人具體就財政扶持中小企業(yè)話題進行了解答。
問：中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中最活躍的細胞，您剛才也提到要大力支持中小企業(yè)。我想請問，去年財政部門出臺了哪些政策措施來支持中小企業(yè)，今年又會有什么新的舉措？謝旭人：正如你所說，這幾年來我們積極采取措施大力支持中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)的發(fā)展，幫助他們解決發(fā)展經(jīng)營過程中所面臨的一些困難。去年，中央財政在落實原有一些支持政策的基礎(chǔ)上，進一步加大支持力度，出臺了一系列新的政策，大體的具體措施有以下幾個方面。
一是進一步擴大了對小微企業(yè)支持的專項資金的規(guī)模。去年中央預(yù)算安排用于中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的專項資金是128.7億元，重點支持中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步以及促進專業(yè)化發(fā)展，努力擴大就業(yè)、開拓市場，也為他們?nèi)谫Y提供一些幫助和支持。
二是提出了一系列稅收方面的優(yōu)惠政策措施。特別是去年下半年，國務(wù)院專門研究支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅金融政策，包括比較大幅度地提高小微企業(yè)、個體工商戶繳納增值稅和營業(yè)稅的起征點，將小微企業(yè)所得稅減半征收的政策延續(xù)到2015年年底。同時，應(yīng)稅所得額從原來的3萬元提高到6萬元，擴大了支持的范圍，將中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺也納入到現(xiàn)行科技開發(fā)用品的進口稅收優(yōu)惠政策范圍等等。另外，去年還有一項政策，也是非常有利于小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的，就是個人所得稅的改革。我們調(diào)整了個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得的有關(guān)應(yīng)納稅額的范圍，普遍地、比較大范圍地減輕了個體工商戶所得稅的負擔(dān)。
三是出臺了政府采購支持政策。在政府采購當(dāng)中預(yù)留中小企業(yè)的一定份額，從而保證小型微型企業(yè)能夠參加政府采購的招投標，在政府采購評審當(dāng)中對小微企業(yè)產(chǎn)品給予一定比例的價格扣除，也鼓勵大中企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與政府采購的活動。
四是集中清理、取消了一部分行政事業(yè)性收費。去年我們公布了這方面的政策，也就是從今年1月1號開始，對小微企業(yè)免征管理類、登記類以及證照類等22項行政事業(yè)性收費。
五是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)的發(fā)展。積極參與各項融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范管理制度的制定工作，推進了融資性擔(dān)保行業(yè)健康規(guī)范地發(fā)展。同時，支持引導(dǎo)商業(yè)銀行、出口信用保險等金融機構(gòu)積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。
今年我們將進一步抓好去年下半年，特別是去年四季度出臺的財稅政策的貫徹落實，因為這些政策在去年11月份發(fā)布，具體執(zhí)行是從今年1月1日開始，所以要抓好貫徹落實工作。與此同時，要進一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策措施。
今年還有一些新的措施：一是推進營業(yè)稅改征增值稅的試點工作，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是進一步增加支持小微企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，支持小微企業(yè)推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整和科技進步。三是設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及其他社會資金加大對小微企業(yè)的支持。四是要進一步清理各種涉及企業(yè)的不合規(guī)的收費，加大檢查監(jiān)督的力度，建立涉企收費的維權(quán)機制。與此同時，繼續(xù)研究支持融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的政策措施，加大對金融機構(gòu)的引導(dǎo)，做好對小微企業(yè)融資方面的支持工作。