為了進(jìn)一步加強會計從業(yè)資格管理,規(guī)范會計人員行為,財政部在認(rèn)真調(diào)查研究、多方面征求意見的基礎(chǔ)上,對2005年頒布的《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)進(jìn)行了修訂,形成了《會計從業(yè)資格管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱“新辦法”),財政部現(xiàn)向社會公開征求意見。
新辦法規(guī)定,在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格:
。ㄒ唬⿻嫏C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員);
。ǘ┏黾{;
。ㄈ┗;
。ㄋ模┵Y本、基金核算;
。ㄎ澹┦杖搿⒅С、債權(quán)債務(wù)核算;
(六)職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算;
。ㄆ撸┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
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(九)財務(wù)會計報告編制;
。ㄊ⿻嫏C(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;
(十一)其他會計工作。
單位不得任用(聘用)未取得會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。
未取得會計從業(yè)資格的人員,不得從事會計工作,不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任,不得申請取得會計人員榮譽證書。
新辦法繼續(xù)過去的國家實行會計從業(yè)資格考試制度。新辦法規(guī)定,符合下列條件的人員,可以申請參加會計從業(yè)資格考試:
。ㄒ唬┳袷貢嫼推渌斀(jīng)法律、法規(guī);
。ǘ┚邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì);
。ㄈ┚邆鋾媽I(yè)基礎(chǔ)知識和技能;
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被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得參加會計從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。會計從業(yè)資格考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化。會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財政部統(tǒng)一制定和公布。會計從業(yè)資格考試實行無紙化考試,無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由財政部另行制定。
會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內(nèi)有效。
新辦法繼續(xù)要求持證人員每年應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。另外,會計從業(yè)資格將實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)將建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng),及時記載、更新持證人員相關(guān)信息。
會計從業(yè)資格證書自取得之日起6年內(nèi)有效。持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書有效期到期前6個月內(nèi),填寫定期換證登記表,持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書,到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
財政部將進(jìn)一步加強會計從業(yè)人員管理,新辦法規(guī)定,有下列情形之一的,會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷持證人員的會計從業(yè)資格:
(一)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
(二)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員超越法定職權(quán),作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
。ㄈ⿻嫃臉I(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反法定程序,作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
。ㄋ模⿻嫃臉I(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員對不具備資格或不符合法定條件的人員,作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
(五)持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的。
持證人員具有下列情形之一的,會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格:
(一)死亡或者喪失行為能力的;
。ǘ⿻嫃臉I(yè)資格超過有效期的;
。ㄈ⿻嫃臉I(yè)資格被依法吊銷的。
公眾可在2011年11月30日之前,通過以下途徑對新辦法提出反饋意見:
。ㄒ唬┑卿浿腥A人民共和國財政部網(wǎng)站(網(wǎng)址是:http://www.mof.gov.cn),通過網(wǎng)站首頁右側(cè)的“財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。
(二)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址是:http://www.ChinaLaw.gov.cn),通過網(wǎng)站首頁左側(cè)“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
(三)通過信函方式將意見寄至財政部條法司三處,地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(郵政編碼:100820),并請在信封上注明“會計從業(yè)資格管理辦法征求意見”字樣。
。ㄋ模┩ㄟ^電子郵件方式將意見發(fā)送至:tfssc@mof.gov.cn。