近日,財政部發(fā)布財政部會計信息質(zhì)量檢查公告(第二十二號)。
公告稱,為切實履行《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國注冊會計師法》賦予財政部門的會計監(jiān)督職責,綜合治理會計信息失真問題,2010年財政部下發(fā)了《財政部關于組織地方財政部門開展2010年會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知》(財監(jiān)[2010]39號),統(tǒng)一組織各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)和新疆生產(chǎn)建設兵團財務局開展了2010年度會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。
各地財政部門結(jié)合當?shù)貙嶋H,圍繞財政中心工作和人民群眾關注的熱點、難點問題,結(jié)合國家宏觀調(diào)控重點和積極財政政策實施,結(jié)合“小金庫”專項治理,重點選擇涉及國計民生的能源資源、交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)和部分行政事業(yè)單位開展了會計信息質(zhì)量檢查。各地財政部門認真貫徹落實全國會計師事務所行政監(jiān)管工作會議精神,按照《財政部關于進一步加強注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)督工作的意見》(財監(jiān)[2010]50號)文件要求,積極開展對非證券資格會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的行政監(jiān)督檢查。2010年,共檢查企事業(yè)單位18553戶,會計師事務所969戶。
各地財政部門檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額470.99億元,查補稅款6.44億元。部分企事業(yè)單位內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不到位,會計基礎工作薄弱,執(zhí)行會計準則和制度不力,存在白條入賬、假發(fā)票報賬、會計賬簿設置不規(guī)范、會計人員無證上崗、資產(chǎn)管理混亂、收入直接沖抵支出等問題;一些企業(yè)會計核算不實,為完成績效考核目標調(diào)節(jié)收入利潤,隱匿收益少繳稅款,為獲取銀行貸款編制兩套報表,編制虛假財務報告;部分行政事業(yè)單位收支未統(tǒng)一核算、非稅收入未實行收支兩條線、專項結(jié)余亟待清理、挪用專項資金等。各級財政部門對檢查發(fā)現(xiàn)問題,依法做出了嚴肅處理,共處理企事業(yè)單位6293戶(移送其他部門處理73戶),對單位處以罰款3493.13萬元,對62名直接責任人員給予了罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書等行政處罰,并對部分單位提出了撤換會計負責人的處理建議。
檢查發(fā)現(xiàn),部分非證券資格會計師事務所未嚴格執(zhí)行審計準則,執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)為:部分事務所沒有真正樹立風險導向?qū)徲嬂砟,風險導向?qū)徲嬃饔谛问;部分事務所未嚴格履行必要的審計程序,審計證據(jù)獲取不充分,審計報告披露不全面,甚至出具虛假審計驗資報告,尤其驗資報告問題較多;部分事務所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱,內(nèi)部管理亟需加強,在財務管理、質(zhì)量控制、檔案管理等方面未建立健全相關的管理制度,執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在隱患;少數(shù)會計師事務所存在惡性競爭,審計收費偏低,未按規(guī)定進行業(yè)務報備等問題。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各地財政部門依法作出了處理處罰,對68家會計師事務所予以行政警告、沒收違法所得、罰款、暫停執(zhí)業(yè)等行政處罰,其中對6家事務所予以了暫停執(zhí)業(yè)的行政處罰。同時,對143名注冊會計師予以行政處罰,其中對37名注冊會計師予以暫停執(zhí)業(yè),對107名注冊會計師給予行政警告處罰。