十一屆全國人大常委會第二十二次會議今天（8月25日）下午舉行第二次全體會議，吳邦國委員長出席。
受國務(wù)院委托，財政部部長謝旭人向常委會報告了今年以來預(yù)算執(zhí)行情況。
報告說，1到7月，全國公共財政收入66739.92億元，完成預(yù)算的74.4%，比2010年同期增長30.5%。財政收入增長較快，是經(jīng)濟(jì)運行總體良好及企業(yè)效益提高的綜合反映。今年后幾個月財政收入增幅會有所回落，財政收入增幅將呈前高后低走勢。
1到7月，全國公共財政支出51385.06億元，完成預(yù)算的51.3%，增長29.7%。
報告說，下一步財政工作將重點做好以下幾個方面：一、積極發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用；二、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三、著力保障和改善民生；四、推進(jìn)財稅體制改革；五、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理；六、強(qiáng)化財政管理。
在財稅體制改革方面，謝旭人表示：完善縣級基本財力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)的能力。在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點，相應(yīng)減少營業(yè)稅，從制度上逐步解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問題。完善消費稅制度。做好新的個人所得稅法實施工作。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任張平向常委會報告了今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
報告說，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.6%，前七個月居民消費價格同比上漲5.5%。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的73%。截至6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，上半年，城鎮(zhèn)人均可支配收入11041元，扣除價格因素實際增長7.6%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3706元，同比實際增長13.7%，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅6.1個百分點。
張平：上半年，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長41.6%，增幅比一季度提高13.8個百分點。中小企業(yè)特別是小企業(yè)反映融資難、融資成本高的問題比較突出。
報告說，下半年要毫不放松加強(qiáng)價格管理，促進(jìn)物價總水平基本穩(wěn)定。
張平：加強(qiáng)重要商品市場調(diào)控和產(chǎn)運銷銜接，組織好主要糧食品種和食用植物油收購，充實短缺品種儲備，適時增加市場投放。抓緊出臺促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的稅收、收費政策細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范和降低流通環(huán)節(jié)不合理收費。
目前一些城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)降溫跡象，70個大中城市中，6月份新建商品房住宅價格比5月份下降的城市有12個，持平的有14個。報告表示，要堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控決心不動搖、方向不改變、力度不放松。
張平：進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府穩(wěn)定房價和住房保障責(zé)任，嚴(yán)格實施抑制投機(jī)投資性購房需求的政策措施，認(rèn)真落實住房用地供應(yīng)計劃，加大普通商品房建設(shè)力度，努力增加有效供給。繼續(xù)抓好保障性住房安居工程建設(shè)資金籌措和土地供應(yīng)。
明天上午，全國人大常委會將分組審議這兩份報告。