近年來,審計署駐武漢特派辦認(rèn)真貫徹落實署黨組工作部署,積極探索構(gòu)建財政審計大格局的有效途徑,取得了明顯成效。
一、理清思路,明確目標(biāo)。牢固樹立“一盤棋”思想,圍繞全部政府性資金,將所有審計項目納入“一盤棋”通盤考慮;著力改變以往財政審計以合規(guī)性審計為主的模式,把財政與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,圍繞經(jīng)濟(jì)政策審財政,形成了“以財政政策為總攬,以財政管理為龍頭,以預(yù)算執(zhí)行為核心,以資金流向為主線,以財政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效益為重點(diǎn),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變維護(hù)財政安全為目標(biāo)”的財政審計大格局總體工作思路。
二、整合資源,創(chuàng)新模式。一是在整合審計內(nèi)容上,圍繞財政審計大格局要求和統(tǒng)一框架,統(tǒng)籌安排審計內(nèi)容和審計事項。二是在整合審計力量上,統(tǒng)籌全辦力量,打破處室界限,做到重要項目重點(diǎn)突破、優(yōu)勢互補(bǔ),形成整體合力。三是在整合信息資源上,在OA中部署了統(tǒng)一組織項目管理軟件,迅速搭建財政審計大格局下的項目管理平臺。通過對不同審計項目、不同審計專業(yè)內(nèi)容的統(tǒng)一組織管理,全面整合審計資源,形成審計目標(biāo)一致、審計組織統(tǒng)分結(jié)合、審計結(jié)果共享的大格局審計模式。
三、加強(qiáng)控制,防范風(fēng)險。定期舉行業(yè)務(wù)討論會議,一方面讓各審計小組交流信息和思路,彼此提供有益的指導(dǎo);另一方面及時檢查審計質(zhì)量,促使各審計小組合理安排工作進(jìn)度,避免重復(fù)審計。同時,加大審理復(fù)核力度,在財政資金運(yùn)動的各個環(huán)節(jié)和幾個環(huán)節(jié)之間,認(rèn)真復(fù)核審計程序、審計證據(jù)和工作底稿,及時通報現(xiàn)場質(zhì)量控制情況,在后期對審計報告、審計檔案等情況進(jìn)行抽查評比,實現(xiàn)項目全程控制。
四、綜合利用,提升成果。一是重視審計成果的綜合和反映。圍繞“兩個報告”的主題思想,對不同主題的分項審計報告進(jìn)行整合和專業(yè)分類,關(guān)注財政審計的宏觀性、全局性問題,作好審計評價,發(fā)表審計意見。二是從體制機(jī)制制度上提出建議,促進(jìn)審計成果的最大化。通過對所有的信息進(jìn)行綜合、提煉,既全面反映財政審計大格局成果,又從宏觀上進(jìn)行歸納分析,發(fā)揮審計建設(shè)性作用。三是加強(qiáng)對審計整改落實情況的檢查和反饋,鞏固審計成效。如,湖北省政府根據(jù)低保資金審計中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的改進(jìn)建議,開展了城鄉(xiāng)低保專項清理行動,全省共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象201526人,占清理前全省城鄉(xiāng)低保對象總?cè)藬?shù)的6.2%,并對14名違法違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。