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我國政府會計改革取得積極進展

2011-5-30 9:18 中國會計報 【 】【打印】【我要糾錯

  5月24日,財政部國庫司司長翟鋼表示,目前我國政府會計改革進展順利,在改革過程中注重借鑒國際經(jīng)驗,科學設計中國政府會計改革路徑,并取得了積極的進展。

  翟鋼是在廣東省東莞市舉行的中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架研討會上作出上述表示的。

  公眾對政府財務狀況關注度提高

  翟鋼特別提到,社會對我國政府會計改革的關注度逐年提高。近些年,全國人大代表、政協(xié)委員越來越關注政府財政財務管理問題,建議編制政府資產(chǎn)負債表,更全面地披露政府財政財務信息。因此,推進政府會計改革對于健全公共財政體系、提高財政透明度、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等,具有十分重要而深遠的意義。

  據(jù)了解,目前,我國政府會計理論界和實務界對政府會計已經(jīng)達成高度統(tǒng)一的認識,即不僅要核算年度預算收支,向公眾報告年度預算執(zhí)行情況,還要引入權(quán)責發(fā)生制,建立政府財務會計制度,核算政府各組成部門及政府所有的資產(chǎn)和負債情況,并以此編制政府年度財務報告,全面反映政府受托責任和履行責任的能力。

  廈門大學副校長李建發(fā)表示,國際上已經(jīng)推行或正在推行政府會計改革國家的經(jīng)驗,對正在推進政府會計改革的我國顯得尤為寶貴,無論是成功的還是失敗的經(jīng)驗都能夠?qū)ξ覈畷嫺母锲鸬接幸娴奶崾咀饔谩?

  國際專家獻策中國改革

  研討會上,與會人員對受邀嘉賓國際會計師聯(lián)合會公共部門會計準則委員會主席安卓斯·伯格曼以及南非會計準則委員會首席執(zhí)行官厄娜·斯沃特積極提問,這充分證明了注重借鑒國際經(jīng)驗已引起我國業(yè)內(nèi)人士的重視。

  厄娜·斯沃特詳細介紹了南非在制定公認會計慣例準則中所經(jīng)歷的一系列過程以及成功經(jīng)驗,并針對選擇準則制定模式時應考慮的因素提出了自己的建議。她表示,可供選擇的準則制定模式有很多:照搬公共部門會計準則;成立自己的準則制定部門,部分采用國際公共部門會計準則,并根據(jù)處理本國問題的需要,對國際公共部門會計準則進行改編;完全依照國情制定自己的準則。中國可根據(jù)自身的實際情況,選擇適合自己的準則制定模式,同時也應將資源耗費的程度考慮進去。

  在介紹全球政府會計準則使用情況時,安卓斯·伯格曼說,現(xiàn)在的情況已經(jīng)證明,國際公共部門會計準則是一套完整的便于各級政府使用的準則,不僅有助于提高政府財務狀況的透明度,也有助于改善在經(jīng)濟增長關鍵領域的決策制定。實施國際公共部門會計準則不只是一個會計方面的嘗試,而且還是公共部門(財務)管理的變革,目前,國際公共部門會計準則已在全世界廣泛應用,中國在進行政府會計改革時可以參考并采納或部分采納國際公共部門會計準則目前的內(nèi)容。

  我國將試編權(quán)責發(fā)生制政府財務報告

  翟鋼表示,對政府會計改革的一些關鍵問題,我國已經(jīng)形成了《向修正的權(quán)責發(fā)生制政府會計轉(zhuǎn)軌的可行性研究報告》、《科學規(guī)范和界定政府會計管理范圍研究報告》、《建立政府會計準則體系研究報告》、《建立政府會計制度體系研究報告》、《建立政府財務報告制度研究報告》等一系列報告,對政府會計主體、政府會計準則、政府會計制度、政府財務報告制度等問題進行了深入研究。

  據(jù)悉,下一步我國將按照“十二五”規(guī)劃提出的“進一步推進政府會計改革,逐步建立政府財務報告制度”的要求,在借鑒國際經(jīng)驗、立足中國國情的基礎上,研究制定政府會計改革方案,試編權(quán)責發(fā)生制政府財務報告,研究制定政府會計相關制度。

  此外,我國相關部門還將進一步加強與國際公共部門會計準則委員會的交流與合作,繼續(xù)積極參與國際公共部門會計準則的研究制定,積極促進公共部門會計準則國際趨同與等效,對一些重大的政府會計問題如公共部門會計概念框架、公共部門主體合并、服務特許權(quán)協(xié)議等,認真研究提出合理可行的建議。

我要糾錯】 責任編輯:雨非
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