備受關(guān)注的進(jìn)口商品稅率問(wèn)題終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在4月20日例行發(fā)布會(huì)后接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，商務(wù)部已將降低進(jìn)口稅率列為擴(kuò)大進(jìn)口的迫切課題并進(jìn)入調(diào)研階段，但具體進(jìn)程不便透露。隨后財(cái)政部關(guān)稅司也對(duì)這一消息予以證實(shí)，該司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從理論研究到完成修訂、實(shí)際應(yīng)用，需要較長(zhǎng)的時(shí)間。
相關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，結(jié)合目前國(guó)內(nèi)需求及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，洗化用品、農(nóng)產(chǎn)品、時(shí)裝皮具、珠寶腕表、化妝品等領(lǐng)域有望率先下調(diào)，但汽車(chē)、清潔能源產(chǎn)品應(yīng)繼續(xù)維持當(dāng)前稅率。同時(shí)，一旦進(jìn)口稅率調(diào)整，曾經(jīng)外流的購(gòu)買(mǎi)力有望再度回歸。
姚堅(jiān)表示，“擴(kuò)大進(jìn)口政策的關(guān)鍵點(diǎn)在于促進(jìn)貿(mào)易便利化，目前我國(guó)已經(jīng)是最大的貿(mào)易出口國(guó)，我國(guó)在分享出口利益的同時(shí)，也需要互利共贏地讓其他國(guó)家分享利益，而降低一些進(jìn)口稅率是需要迫切研究的課題”。
“在較高進(jìn)口稅率下，形成了相同商品國(guó)內(nèi)售價(jià)高于國(guó)外售價(jià)的狀況，使得我國(guó)代購(gòu)異常蓬勃，但這最終會(huì)影響國(guó)內(nèi)的稅收流失。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍表示，最重要的是從產(chǎn)業(yè)角度和需求角度有區(qū)別地下調(diào)進(jìn)口稅率。要看降低稅率、擴(kuò)大進(jìn)口后是否會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成影響。
事實(shí)上，降低進(jìn)口稅的另外一項(xiàng)迫切需求就是一直以來(lái)外流的購(gòu)買(mǎi)力以及對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的影響。據(jù)2010年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示, 由于高額的稅負(fù),導(dǎo)致境內(nèi)外的差價(jià)過(guò)高,使得越來(lái)越多的人開(kāi)始到境外去購(gòu)買(mǎi)需要的商品,代購(gòu)風(fēng)潮一度盛行，僅2010年海外代購(gòu)的市場(chǎng)交易規(guī)模就達(dá)到120億元,其中化妝品、奢侈品居多,即便是按照40%的稅率計(jì)算,每年稅收流失也高達(dá)數(shù)十億元。
目前我國(guó)實(shí)施的進(jìn)口稅包括關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓看來(lái)，在進(jìn)口稅的三個(gè)稅種中，有望下調(diào)的稅種是關(guān)稅，此前我國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對(duì)部分產(chǎn)品如奶粉征收高額關(guān)稅，稅率高達(dá)57%，但目前國(guó)內(nèi)乳業(yè)市場(chǎng)頻曝食品安全問(wèn)題，降低進(jìn)口關(guān)稅擴(kuò)大乳制品進(jìn)口可以激勵(lì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展。
在趙萍看來(lái)，我國(guó)自加入WTO十周年以來(lái)，進(jìn)口關(guān)稅總水平從15.3%降至9.8%，整體關(guān)稅可降空間不大，消費(fèi)稅是有望降低的稅率。我國(guó)進(jìn)口消費(fèi)稅率形成于20年前，針對(duì)奢侈品征收高達(dá)30%的稅率，但伴隨國(guó)民消費(fèi)能力的提升和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供給增加，已不存在絕對(duì)“奢侈”，這部分稅率應(yīng)該下降，如化妝品、珠寶和腕表、時(shí)裝和皮具等。
此外，姚堅(jiān)表示，擴(kuò)大進(jìn)口政策還要提高海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、商品許可證發(fā)放環(huán)節(jié)的便利化，延長(zhǎng)進(jìn)口通關(guān)工作時(shí)間由目前的8小時(shí)延至24小時(shí)；同時(shí)還要促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易融資，加強(qiáng)金融對(duì)進(jìn)口的支持。