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加快行業(yè)科學(xué)發(fā)展 促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2011-3-18 11:6 光明網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  來自注冊會計(jì)師行業(yè)的三位全國政協(xié)委員日前圍繞如何加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了討論,紛紛謀計(jì)獻(xiàn)策,暢談注冊會計(jì)師行業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用,建言進(jìn)一步推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  這三位委員分別是來自江蘇天衡事務(wù)所的余瑞玉、來自天健正信事務(wù)所的陳箭深和來自普華永道事務(wù)所的張國俊。三位委員一致認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,表面看來是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場變革,實(shí)質(zhì)上關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,是黨和國家落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會的重大戰(zhàn)略部署。作為以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為己任、以“誠信”和“專業(yè)”為特征的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)勇當(dāng)社會責(zé)任的社會專業(yè)人士,注冊會計(jì)師要以積極主動的態(tài)度參與進(jìn)來,發(fā)揮作用,走在前列,為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  三位委員指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,告別難以持續(xù)的“外向發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)”、難以支撐的“資源環(huán)境重負(fù)”、難以增長的“民生福利瓶頸”、難以提升的“國際競爭低端”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營銷等利潤高端發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)競爭力;推動企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生發(fā)展的道路,培育核心競爭力。同時(shí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就要高效處理好政府與市場的關(guān)系、切實(shí)踐行統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念、大力發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、大力培養(yǎng)高端專業(yè)人才。

  三位委員強(qiáng)調(diào),注冊會計(jì)師行業(yè)既要切實(shí)研究國內(nèi)外的宏觀形勢、發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略決策,注重從行業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中地位和作用的角度,認(rèn)識行業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,大力推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展,同時(shí)也要堅(jiān)守維護(hù)市場公平、公正的職責(zé),腳踏實(shí)地做好工作,提升服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)做好對客戶有價(jià)值、對公眾和市場有誠信的事情,并提出四點(diǎn)建議和意見。

  第一,繼續(xù)加強(qiáng)誠信建設(shè),夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。注冊會計(jì)師的價(jià)值在于公信力,其提供的產(chǎn)品是一種信譽(yù),即靠信譽(yù)和誠信服務(wù)社會公眾。要矢志不渝貫徹落實(shí)誠信建設(shè),加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制、內(nèi)部治理機(jī)制、“和合”文化建設(shè),做到人和智和心和,以制度和文化保證事務(wù)所和注冊會計(jì)師誠信執(zhí)業(yè)。

  第二,大力開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,拓展行業(yè)服務(wù)范圍。積極開展針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變涉及到的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的研究開發(fā)工作,提供符合發(fā)展需要的專業(yè)咨詢服務(wù),積極開展企業(yè)并購、管理咨詢、戰(zhàn)略咨詢規(guī)劃等服務(wù),比如服務(wù)于高校、高薪高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和評價(jià),服務(wù)于央企走出去等等,努力改變單一的審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。這不僅是擴(kuò)大事務(wù)所的規(guī)模,提升從業(yè)人員水平的有效方式,也是提升行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力的重要途徑。

  第三,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提高行業(yè)服務(wù)能力。一是加強(qiáng)信息化建設(shè),全面實(shí)施審計(jì)流程信息化,提高審計(jì)效率,保證審計(jì)質(zhì)量;建立國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)基本資料數(shù)據(jù)庫,為會計(jì)師事務(wù)所開展企業(yè)咨詢服務(wù)提供條件;拓展行業(yè)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化,既加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,又減輕事務(wù)所多頭監(jiān)管壓力。二是完善行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。將行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與事務(wù)所人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合;建立財(cái)政資金、協(xié)會培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、事務(wù)所投入相結(jié)合的人才培養(yǎng)投入機(jī)制;事務(wù)所要淡化資本收益,建立以人為本的分配制度,切實(shí)解決事務(wù)所精英人才嚴(yán)重流失的問題,以人才支撐發(fā)展。三是著力推動做強(qiáng)。要盡快形成一套考核事務(wù)所做強(qiáng)的辦法,在政策上激勵(lì)事務(wù)所做強(qiáng)。

  第四,調(diào)整完善行業(yè)政策,引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。對有關(guān)部門不符合市場和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的規(guī)定,比如當(dāng)前不同部門在類似領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立執(zhí)業(yè)資格,導(dǎo)致資格林立,市場分割問題,建議對其實(shí)施效果重新評估,予以統(tǒng)一清理整頓;在人才引進(jìn)等方面給予會計(jì)師事務(wù)所高新技術(shù)企業(yè)待遇,對從事高附加值業(yè)務(wù)的研發(fā)支出申請給予稅收優(yōu)惠(比如質(zhì)量控制或?qū)徲?jì)技術(shù)研發(fā)支出雙倍抵減收入等);在行業(yè)排名時(shí),對管理咨詢等高附加值業(yè)務(wù)收入雙倍計(jì)算收入,以鼓勵(lì)新業(yè)務(wù)的發(fā)展,促進(jìn)事務(wù)所發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

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