2008年，全國高新技術(shù)企業(yè)均按照新的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》及配套工作指引進行了重新認定，2008年經(jīng)重新認定的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)連續(xù)享受了2008、2009、2010三個年度的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，按照認定管理辦法的規(guī)定“高新企業(yè)證書有效期三年，三年后必須進行高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審”的規(guī)定，原所有2008年取得高新證書的企業(yè)應(yīng)當在2011年進行高新復(fù)審。目前，高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的標準及其時限要求，成為很多高新技術(shù)企業(yè)關(guān)注的焦點，近來經(jīng)常接到原聽過我講課的企業(yè)人員來電咨詢，故筆者撰寫此文，以期對相關(guān)企業(yè)有所幫助。
一、高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的實質(zhì)條件
按照《高新認定管理辦法》第十三條規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的核心要件有三個：
�。�1）提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告；
�。�2）近三個會計年度企業(yè)研發(fā)費用達到標準；
（3）上一年度高新收入達到60%以上。
但從目前已經(jīng)開始高新復(fù)審的江蘇、安徽、廣東、河南、浙江等省市的規(guī)定條件來看，要比《高新認定管理辦法》規(guī)定的復(fù)審條件嚴格。例如：廣東省規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審標準為：
（1）近3年要對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（以獲得授權(quán)證書為準），即企業(yè)擁有的專利，一定要與主營產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)直接相關(guān)聯(lián)。獨占或轉(zhuǎn)讓等方式獲得的專利一定要在2010年底到國家知識產(chǎn)權(quán)局備案或變更專利權(quán)人。
�。�2）主營產(chǎn)品（服務(wù)）需在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍內(nèi)。
�。�3）2010年具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員應(yīng)占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上。
�。�4）應(yīng)按規(guī)定做好研究開發(fā)活動的確認及研究開發(fā)費用的歸集；近3年研究開發(fā)費用加權(quán)平均后要達標；應(yīng)設(shè)立研究開發(fā)費用專帳。
�。�5）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），2010年的收入占企業(yè)總收入應(yīng)達60%以上。
而江蘇省規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審條件則更為細化，具體復(fù)審標準為：
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；
（2）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員情況說明表；
�。�3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告；
（4）企業(yè)近三年獲得的授權(quán)自主知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，其中：通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)，需提供相關(guān)主管機關(guān)出具的變更證明；通過獨占許可方式取得的，需附獨占許可協(xié)議和相關(guān)主管機關(guān)出具的備案證明；通過受讓、受贈、并購、獨占許可取得的知識產(chǎn)權(quán)須是近三年由相關(guān)主管機構(gòu)予以授權(quán)；
�。�5）企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表及證明材料（如：國內(nèi)外申請的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)合同、技術(shù)訣竅等）；
�。�6）研發(fā)活動證明材料（如：生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明等證明材料）及體現(xiàn)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平的證明材料。
各省市已經(jīng)公布的高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審條件不再一一列舉，總體看來所要求此次高新復(fù)審與原高新認定的條件是一致的，甚至在一定程度上比2008年高新認定條件更為苛刻。例如：針對于獨占許可獲取的知識產(chǎn)權(quán)，廣東省對于獨占許可獲取的知識產(chǎn)權(quán)要求必須是在2010年底前在國家知識產(chǎn)權(quán)局進行備案；安徽省則對獨占許可的知識產(chǎn)權(quán)不予認可。其中的緣由在于，經(jīng)過近三年的新標準下的高新技術(shù)企業(yè)認定的工作磨練，國家相關(guān)認定管理機構(gòu)已經(jīng)掌握了大量的信息與經(jīng)驗，對個別企業(yè)那點“貓膩”已經(jīng)了如指掌；另外一個原因恐怕與近幾年來財政部、審計總署、稅務(wù)總局、科技部等部門抽查發(fā)現(xiàn)的諸多問題有關(guān)吧，官方有可能會通過本次高新復(fù)審集中清理一些資質(zhì)較為薄弱的高新企業(yè)。但就全國范圍內(nèi)來看，相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)需要按照以下要件盡快進行高新復(fù)審準備工作：
�。ㄒ唬┇@取一定數(shù)量的核心自主知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)明1項即可，其他知識產(chǎn)權(quán)需要6項，當然是多多益善了，還要注意與主業(yè)的相關(guān)性；
（二）業(yè)務(wù)范圍要符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》所規(guī)定的八大領(lǐng)域，如果近三年經(jīng)營發(fā)生了重大變化，應(yīng)該適時調(diào)整申報領(lǐng)域，千萬別站錯了隊，這可是原則性的錯誤；
�。ㄈ┐髮？埔陨峡萍既藛T達到30%以上，研發(fā)人員達到10%以上，看來這回是來真的了，不是光靠花名冊就能搞定的，如果復(fù)審機構(gòu)到勞動局調(diào)查咋辦？
�。ㄋ模┭邪l(fā)費用達標：
1.最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。雖然高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審要求的研發(fā)費用八大類內(nèi)容不可能與企業(yè)會計準則規(guī)定的完全一致，但是企業(yè)也不能不顧高新技術(shù)企業(yè)認定的要求胡亂核算，這樣的話，恐怕連企業(yè)自己也說不清楚，你說這種情況高新復(fù)審專家能認同你企業(yè)的資料嗎？一句話，作為為期三年的高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)費用核算應(yīng)該規(guī)范并成體系；如果還是不行，要么盡快調(diào)整規(guī)范，要么就夠嗆了。因為這幾年官方抽查的比較多的也是研發(fā)費用這塊，出問題的企業(yè)也比較多。
（五）高新收入達到60%以上，如果企業(yè)貿(mào)易收入過大或者非高新收入過大，我看就很懸，這個問題不是光靠一個審計報告就能解決的；
（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合要求。成長性指標往往不好調(diào)整，因為會計報表已經(jīng)都報稅局了；知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合第一條件進行策劃準備；組織管理水平和成果轉(zhuǎn)化的調(diào)整是技術(shù)也是藝術(shù)了，往往要結(jié)合第三方的檢測報告、查新報告來調(diào)整，如果老是自己證明自己，在筆者來看是沒有說服力的。
二、高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的程序性條件
按照《高新認定管理辦法》第十二條規(guī)定“高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效”，規(guī)定很簡單。但2008年國家進行高新技術(shù)企業(yè)認定時，由于《高新認定管理辦法》及其工作指引政策出臺較晚，造成全國很多省市是從10月份才開始進行高新認定工作的，企業(yè)取得高新證書多在2009年初，但高新認定管理機構(gòu)允許企業(yè)追溯到2008年1月1日享受稅收優(yōu)惠，這就造成了高新證書有效期限與優(yōu)惠政策享受期限相差比較大的問題，所以說目前高新技術(shù)企業(yè)只須密切關(guān)注所在省市高新復(fù)審管理機構(gòu)的通知文件，按照其規(guī)定的時間進行申報即可。目前國內(nèi)部分省市已經(jīng)開始，筆者也聽說部分省市亦會在近一、二個月發(fā)文全面啟動高新復(fù)審工作，估計大部分省市均會在2011年6月份之前開始。
三、高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審時限要求
從理論上講，高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審有明確的針對對象，不像高新技術(shù)企業(yè)認定那樣。故而，高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審肯定是有時限要求的，而且這個時限不會太長，企業(yè)不申報或者不能按期申報會被視為棄權(quán)。所以，相關(guān)高新企業(yè)需要盡快準備復(fù)審資料，不需要等到官方下文了才采取行動，那樣可就晚了，及早行動以確保成功。