信息化將為注會行業(yè)插上騰飛的翅膀
“信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)，是推動各國經(jīng)濟社會發(fā)展和提高綜合國力的強大動力。信息化水平已經(jīng)成為衡量一個國家、地區(qū)綜合實力的重要標志。加強信息化建設成為世界各國提高核心競爭力的必然選擇。“
2011年2 月23日，財政部副部長、中國注冊會計師協(xié)會行業(yè)信息化委員會主任委員王軍主持召開行業(yè)信息化委員會會議時做如上表示。他說，“信息化實際上形成了一條新的競爭起跑線，使得信息化水平較低的行業(yè)、企業(yè)在未來的市場競爭中處于越來越不利的地位。啟動實施行業(yè)信息化建設，已經(jīng)成為實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展，與國際接軌的當務之急，戰(zhàn)略之舉，勢在必行。”
行業(yè)信息化發(fā)展有成績有不足
在去年11月，行業(yè)信息化戰(zhàn)略被確定為我國注會行業(yè)未來五年五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。此次行業(yè)信息化委員會會議的召開，正標志著行業(yè)信息化戰(zhàn)略的全面啟動。
中國注冊會計師協(xié)會副會長兼秘書長、行業(yè)信息化委員會副主任委員陳毓圭在介紹《中國注冊會計師行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃（2011-2015 ）》（討論稿）（以下簡稱《行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》）時表示，最近幾年，根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要和管理要求，注冊會計師行業(yè)以開發(fā)管理信息系統(tǒng)為基礎，以完善行業(yè)誠信監(jiān)控體系為中心，信息化建設取得了顯著成就。
據(jù)介紹，中注協(xié)和地方協(xié)會目前建立了中注協(xié)和各地方協(xié)會局域網(wǎng)、行業(yè)計算機廣域網(wǎng)絡、財政系統(tǒng)網(wǎng)中注協(xié)子網(wǎng)和保密業(yè)務網(wǎng)，形成了以中注協(xié)和地方協(xié)會兩級網(wǎng)絡平臺為核心，覆蓋會計師事務所、注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員的信息化系統(tǒng)。行業(yè)信息系統(tǒng)經(jīng)過一期建設，建立了貫穿行業(yè)工作的考試管理系統(tǒng)、會員管理系統(tǒng)、培訓管理系統(tǒng)、業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)、財務報表系統(tǒng)、專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)、行業(yè)黨建系統(tǒng)等七大體系。
同時，中注協(xié)和地方協(xié)會不斷對門戶網(wǎng)站改造升級，擴大信息公開，促進信息資源共享、推進網(wǎng)上辦公和信息查詢；利用電子郵件系統(tǒng)，推進中注協(xié)和地方協(xié)會之間、協(xié)會與事務所之間的信息交流，提高辦事效率；利用誠信信息監(jiān)控體系，進行“全面記錄、實時監(jiān)控、有效披露”，對注冊會計師和會計師事務所實現(xiàn)全面的、動態(tài)的、適時的記錄、跟蹤和監(jiān)督，滿足行業(yè)管理和服務的需要。
此外，所有的會計師事務所都使用了財務管理系統(tǒng)軟件。少數(shù)大型會計師事務所和個別中型會計師事務所建立了業(yè)務管理平臺，開發(fā)了客戶關系與項目管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)，在項目管理、風險管理、知識管理和文檔管理方面實現(xiàn)了信息化，并在審計業(yè)務中使用了功能較為完善的審計軟件。少數(shù)小型會計師事務所使用功能較為完善的審計軟件執(zhí)行審計業(yè)務。
陳毓圭介紹，與注冊會計師行業(yè)發(fā)展要求和國際同行相比，我國注冊會計師行業(yè)信息化建設還有很大差距，仍然存在著許多問題。主要體現(xiàn)在以下方面：
一是政務信息化水平不均衡。網(wǎng)站雖然實現(xiàn)信息公開，但在線辦事和會員參與的功能還比較薄弱；行業(yè)管理信息系統(tǒng)中滿足地方協(xié)會自身管理和服務需求的功能還需要完善；尚未使用完整的公文流轉系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)；信息化管理體制和保障機制尚不健全。
二是信息化對會計師事務所業(yè)務支撐能力不強。目前，會計師事務所處在信息化環(huán)境中，審計客戶如銀行、證券、保險、基金等已經(jīng)實現(xiàn)高度信息化，但能夠在信息化環(huán)境下執(zhí)行審計業(yè)務的會計師事務所并不多，大多數(shù)會計師事務所沒有業(yè)務管理系統(tǒng)，甚至沒有功能完善的審計軟件，嚴重制約了服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
三是會計師事務所對信息化投入不足。2009年，業(yè)務收入在1 億以上的34家會計師事務所，信息化支出為34 144萬元，其中“四大”支出占74% ，占業(yè)務收入的2.79% ，其余30家僅占26% ，占業(yè)務收入總額的1.02%.中小型會計師事務所人均電腦數(shù)量不足一臺，50% 以上的事務所沒有使用審計軟件，4 500 多家事務所沒有自己的門戶網(wǎng)站。
四是軟件系統(tǒng)重復開發(fā)浪費嚴重。目前尚未開發(fā)出成熟的業(yè)務管理系統(tǒng)和審計軟件系統(tǒng)。一些會計師事務所自行開發(fā)或委托軟件公司開發(fā)了一些軟件系統(tǒng)，多數(shù)屬于低水平的重復建設，軟件質(zhì)量不高，功能不完善，更新?lián)Q代不及時，提高執(zhí)行業(yè)務的效率和效果不明顯。
行業(yè)信息化規(guī)劃的“頭腦風暴”
本次行業(yè)信息化委員會會議的一項重要內(nèi)容就是討論《行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》，與會人員對此進行了“頭腦風暴”。
王軍副部長對行業(yè)信息化頂層設計提出具體要求。他表示，信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要我們建立健全行業(yè)信息化建設有效運行的工作機制，要高起點抓好行業(yè)信息化的頂層設計和整體發(fā)展規(guī)劃。
值得一提的是，王軍在會上指出，要在注冊會計師考試、注冊會計師專門化教育、會計專業(yè)碩士教育中增加相應的信息化內(nèi)容。
會上，北京航空航天大學校長懷進鵬介紹了國家信息化建設和發(fā)展情況及國際上包括云計算、智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全等信息化發(fā)展的最新進展情況，并對行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃提出建議：借鑒世情，結合國情，分析己情，戰(zhàn)略謀劃。
廣東注協(xié)秘書長丁躍文介紹了廣東注協(xié)實施信息化建設的情況。丁躍文介紹稱，廣東注協(xié)從2009年開始實施行業(yè)信息化建設，信息化要實現(xiàn)開放、包容、全面、安全、集成、發(fā)展的特點。在實施過程中，將大型事務所與中小型事務所分類要求，大型所重在管理；中小所重在效率與流程。
丁躍文同時建議，行業(yè)信息化建設應該將整個行業(yè)看作一個企業(yè)集團整體考慮；同時要制定信息數(shù)據(jù)標準，以便能夠?qū)V東的信息系統(tǒng)納入到行業(yè)管理信息系統(tǒng)中；要制定行業(yè)協(xié)同辦公系統(tǒng)；同時要加大資金的投入。
信息化專家、財政部財科所博士生導師楊周南教授建議，注冊會計師行業(yè)信息化建設應該借鑒財政、審計、稅收、金融的信息化發(fā)展水平及相關經(jīng)驗；行業(yè)信息化建設中應該體現(xiàn)行業(yè)規(guī)范建設，比如XBRL應該在行業(yè)信息化建設中得到體現(xiàn)；同時，應該加強對注冊會計師行業(yè)信息化人才的培養(yǎng)，并建議在注冊會計師考試中增加有關信息化的內(nèi)容。
立信會計師事務所代表表示，當前行業(yè)信息化整體水平不高，但是每個大型事務所都有自己的信息化特色。在行業(yè)信息化建設中可以評估事務所現(xiàn)有系統(tǒng)，將已經(jīng)成型且經(jīng)過實踐檢驗的、符合會計審計準則的系統(tǒng)采用政府購買或者資助的形式，向行業(yè)推廣。
信永中和會計師事務所總經(jīng)理葉韶勛表示，信息化是一個可持續(xù)的過程，其頂層設計要做到規(guī)劃超前，功能實用，能夠解決行業(yè)當前遇到的問題。
畢馬威華振會計師事務所合伙人芮懷連在接受本報記者采訪時表示，信息技術在會計師事務所經(jīng)營流程中的每一方面都是不可或缺的。會計師事務所應該重視對保密信息的安全防護，充分利用在信息技術方面所投入的資源，以幫助從業(yè)人員理解并從當前的科學技術中受益。他表示，信息安全是會計師事務所實施信息化時首先要考慮的問題。同時，會計師事務所還要關注信息技術管理（包括制度、規(guī)程、以及對信息技術預算的管理）、業(yè)務持續(xù)性管理和災難恢復計劃、私密性管理、業(yè)務流程改進、工作流和工作流程異常情況警示、身份識別和訪問管理、商業(yè)智能。
芮懷連同時表示，將信息技術作為戰(zhàn)略性資源使用是高效運作的會計師事務所的標志�？偨Y高效運作的事務所信息系統(tǒng)應具有以下六個特性：可以在任何時間、任何地點實現(xiàn)員工與客戶之間的溝通與互動；可以深入分享知識與經(jīng)驗，并在某些特定領域提供深入挖掘、分析及共享的系統(tǒng)支持；集中化管理客戶信息，識別重點客戶及重點關注領域；構建功能強大的、全面的實務管理及風險管理系統(tǒng)；利用靈活的、擴展性強的報表及分析系統(tǒng)，提供及時的管理和監(jiān)控信息；建立無紙化的信息化策略。