記者從全國人大獲悉,我國將繼續(xù)完善中央代理發(fā)行地方政府債券制度,研究探索由地方政府自主發(fā)行債券的可行性。
國務(wù)院辦公廳日前向全國人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)來《關(guān)于落實全國人大常委會對2010年1至7月預(yù)算執(zhí)行情況報告審議意見的函》。關(guān)于加強對地方政府性債務(wù)管理,這份來函介紹說,2010年8月,財政部會同發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合部署地方政府對融資平臺公司債務(wù)進行全面清理核實。
截至2010年12月10日,各省(區(qū)、市)均已上報融資平臺公司債務(wù)的清理核實數(shù)據(jù)。目前,財政部會同有關(guān)部門正在部署地方進一步做好相關(guān)數(shù)據(jù)的核實工作。同時抓緊研究建立融資平臺公司債務(wù)統(tǒng)計報告制度,建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。
根據(jù)我國預(yù)算法的規(guī)定,地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字,但實際上地方政府性債務(wù)十分常見。2010年6月23日,審計署首次披露了地方政府性債務(wù)問題。通過審計調(diào)查18個省、16個市和36個縣本級,截至2009年底這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)2.79萬億元,引起社會高度關(guān)注。