工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)財會人員短缺的問題也隨之凸顯，由此催生了一個新行當代賬會計。一名代賬會計代賬四五家乃至七家八家的現(xiàn)象，比比皆是。這不但影響了增值稅納稅申報質量，而且對企業(yè)的財務管理有很大影響，應當引起有關部門的高度重視。
目前代賬會計隊伍素質參差不齊。據如東國稅局某分局統(tǒng)計，其轄區(qū)內有企業(yè)一般納稅人534戶、個體一般納稅人8戶、小規(guī)模納稅人82戶，共計624戶，而會計人員只有282名。其中，專業(yè)會計僅30名，代賬會計卻多達252名，占到89.36%！
這些兼職的代賬會計，有的是過去在農村基層做過財務工作，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老財會人員，也有的是“白手起家”，現(xiàn)炒現(xiàn)賣。這些人上崗雖也持有會計證，但他們中有的年齡偏大，有的整天忙于其他事務，很少把精力花在代賬上。代賬會計是業(yè)主雇傭的，因此，他們在記賬時往往唯業(yè)主是從，看業(yè)主臉色行事，很少能從會計的職業(yè)操守和責任上說“不”�，F(xiàn)實中，只有業(yè)主炒代賬會計的“魷魚”，卻鮮有代賬會計主動炒業(yè)主的“魷魚”，業(yè)內稱之為“頂得住的站不住，站得住的頂不住”。
為了能夠守住代賬這份差事，不少代賬會計往往根據業(yè)主的意愿，叫怎么記就怎么記，核算大都以票軋票，以票軋稅，以票倒軋成本項目（如工資和耗費）。一句話，除了增值稅進項和銷項外，報表上的其他數據都是可以估算的，代賬會計做的賬不少都是經不起檢驗和推敲的。最近，如東稅務部門在稅務檢查中，對某代賬會計代賬的三家紡織企業(yè)進行評估稽查，發(fā)現(xiàn)均存在記假賬問題，其中一家查補稅款12萬多元，罰款6萬余元；一家評估補繳增值稅7萬多元、補繳所得稅2萬多元；還有一家也在評估處理中。
代賬會計做假賬，不按實記賬，幫助經營業(yè)主瞞天過海，偷逃稅收，暴露出了當前代賬會計隊伍存在諸多問題，需要加以重視和解決。當前，查處違規(guī)代賬會計尚缺乏有力手段，是導致代賬造假層出不窮的原因之一。據稅務部門人士介紹，到目前為止，除了曝光的涉稅案件，還沒有發(fā)現(xiàn)因做假賬而導致會計人員受到處罰的典型案例，導致代賬人員對做假賬的危害性認識不足。
設置強制許可條件也十分必要。稅務部門認為，影響代賬質量的原因跟代賬會計兼職代賬過多，忙不過來有關。政府有關方面可通過制定規(guī)定，限制代賬會計代賬企業(yè)數量，杜絕那種代賬多多益善的行為。同時，要對代賬會計的年齡、資格作些限制，提高門檻，并把代賬會計的稅收遵從度納入考察代賬會計的范圍。