歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)和服務(wù)事務(wù)的委員米歇爾·巴尼耶2011年2月10日說(shuō),他將建議于2011年11月出臺(tái)立法草案,對(duì)審計(jì)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
巴尼耶當(dāng)天在布魯塞爾出席一個(gè)關(guān)于審計(jì)業(yè)務(wù)的活動(dòng)時(shí)說(shuō),對(duì)于審計(jì)業(yè),不能再放任自流。他指出,金融危機(jī)暴露出了審計(jì)業(yè)存在的利益沖突,這使得審計(jì)結(jié)果難以保持客觀、公正。與此同時(shí),審計(jì)市場(chǎng)高度集中,競(jìng)爭(zhēng)不足,這些都是亟待解決的問(wèn)題。
歐盟委員會(huì)2010年10月開(kāi)始征求公眾意見(jiàn),以檢討審計(jì)業(yè)在金融危機(jī)中所扮演的負(fù)面角色并考慮對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。
歐盟委員會(huì)指出,一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所一方面對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),另一方面又為這些上市公司提供其他服務(wù),這當(dāng)中可能存在利益沖突,影響到審計(jì)工作的獨(dú)立性,而審計(jì)市場(chǎng)長(zhǎng)期由少數(shù)幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所把持可能帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
目前,德勤、普華永道、畢馬威和安永這全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所控制著歐洲市場(chǎng)約70%的審計(jì)業(yè)務(wù)。
巴尼耶暗示,新立法可能會(huì)對(duì)審計(jì)業(yè)巨頭們的市場(chǎng)份額設(shè)定上限,主張由多家審計(jì)行聯(lián)合審計(jì),并引入相關(guān)機(jī)制,規(guī)定審計(jì)行只有獲頒歐盟執(zhí)照才能進(jìn)入歐洲市場(chǎng)開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)。