財(cái)政部對(duì)于環(huán)境稅的最新表述，已不再停留在“研究”或“加快推進(jìn)”層面，而是直接表述為“開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅”。記者從2010年12月27日至12月28日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上了解到，增值稅、個(gè)稅、環(huán)境稅、房地產(chǎn)稅，今年一直以來(lái)備受關(guān)注的四大稅種，也同樣是“十二五”時(shí)期稅改的重點(diǎn)。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)上指出，“十二五”期間，將改革完善稅收制度，擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策；逐步建立健全綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅；研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，完善財(cái)產(chǎn)稅制度；逐步健全地方稅體系，賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限等。
記者了解到，增值稅改革的思路是將一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)納入增值稅范圍，試點(diǎn)企業(yè)不再繳納營(yíng)業(yè)稅，這樣改革后，相關(guān)企業(yè)可以進(jìn)行固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣。
作為調(diào)節(jié)貧富差距的一大重要稅種，個(gè)稅的改革則繼續(xù)朝著降低中低收入者稅負(fù)，調(diào)節(jié)高收入者收入的方向推進(jìn)。具體思路是，減少級(jí)次，擴(kuò)大級(jí)距。目前，我國(guó)個(gè)稅實(shí)行的是9級(jí)累進(jìn)稅率，稅率從5%到45%，改革后，個(gè)稅稅率級(jí)次可能減少到6級(jí)，級(jí)距擴(kuò)大到一定程度后，中低收入者繳納個(gè)稅只需在一二級(jí)稅率范圍內(nèi)即可。
此外，在綜合與分類(lèi)相結(jié)合的大方向指引下，目前個(gè)稅分成11類(lèi)所得的情況也將有所調(diào)整，部分分類(lèi)可能合并，如將勞動(dòng)報(bào)酬所得與工薪所得合并。
至于備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅改革，目前已有重慶和上海表示要做好試點(diǎn)準(zhǔn)備。
除了稅改繼續(xù)推進(jìn)以外，謝旭人還表示，要加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
在改善民生方面，農(nóng)村、就業(yè)、社會(huì)保障體系仍是財(cái)政著力點(diǎn)。