剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，“要強化政府責(zé)任，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。”
時值年末，部分熱點城市房價又開始抬頭，房企天價拿地不斷創(chuàng)造新“地王”，又給樓市前景帶來變數(shù)。
新華社記者針對保障房、土地供應(yīng)、房產(chǎn)稅以及房價反彈等本輪調(diào)控的四大焦點問題進行了追蹤。
加大保障房供給可謂今年調(diào)控的重中之重。照今年580萬套、明年1000萬套的目標(biāo)，如果按時足量供應(yīng)，樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生大變化，形成市場與保障“兩條腿走路”的新格局。
其中，公租房是本輪保障房建設(shè)的特色之一，主要針對“夾心層”住房難題。中央經(jīng)濟工作會議提出，明年要“大力發(fā)展公共租賃住房”。
土地調(diào)控是本輪調(diào)控的另一個重點。國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“十二五”期間，國土部門將“堅定不移地執(zhí)行中央關(guān)于土地和住房供應(yīng)向民生領(lǐng)域傾斜的政策”。2011年將以轉(zhuǎn)變土地利用結(jié)構(gòu)為方向，以自住性、中小套型商品房建設(shè)用地為重點，“探索有效控制房價地價的政策和措施”。
房產(chǎn)稅被稱為樓市調(diào)控的“核武器”，如果說保障房與土地供應(yīng)放量是改變樓市外部環(huán)境，那么房產(chǎn)稅則是調(diào)整樓市內(nèi)部運行機制。一些發(fā)達(dá)國家正是通過征收房產(chǎn)暴利稅遏制房價過快上漲。今年以來，上海、重慶、深圳將進行房產(chǎn)稅試點的消息不斷引起關(guān)注，但到目前為止仍是“只聞樓梯響，未見人下來”。
財政部稅政司綜合處處長周傳華近日在光大證券(15.68,-0.29,-1.82%)舉辦的投資策略會上公開表示，“十二五”期間將穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革，房產(chǎn)稅可成為地方政府重要且穩(wěn)定的財政收入來源。
上海房管局有關(guān)人士告訴新華社記者，上海正按國家試點要求作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，試點范圍是針對部分個人住房。重慶市日前出臺有關(guān)通知要求，各相關(guān)部門要積極做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。
但是新華社記者也聽到一些業(yè)內(nèi)人士反映，房產(chǎn)稅近期出臺的可能性不大。主要障礙在于征收技術(shù)環(huán)節(jié)短期難以對接。還有人認(rèn)為，房產(chǎn)稅對樓市的影響會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他稅費政策，可能引起樓市劇烈波動。
針對各種傳聞，財政部財科所所長賈康告訴新華社記者，推進房產(chǎn)稅改革是中央已經(jīng)明確的方向，不可能不征。“房產(chǎn)稅試點有可能從增量房中的高檔房開始征收，按照計劃一年之內(nèi)將開始試點。”
房價報復(fù)性反彈在近幾年的多次調(diào)控后都曾出現(xiàn)。“今年的幾次新政可謂下猛藥治高燒。”南京大學(xué)教授葛揚說，但是11月北京、上海等熱點城市又出現(xiàn)新房量價齊升情況。“明年要防房價反彈必須強化調(diào)控。
“防止房價泡沫還需要樓市以外的其他配套措施。”一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，怎樣合理引導(dǎo)貨幣流向、拓寬投資渠道等，是調(diào)控題中之義。