9月21日，甘肅省人民政府發(fā)布第73號(hào)省長(zhǎng)令，頒布了《甘肅省社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告核查辦法》，該《辦法》是全國(guó)首部關(guān)于社會(huì)審計(jì)核查工作的政府規(guī)章，于今年12月1日起施行。《辦法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著甘肅省對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查工作步入法制化軌道。
2007年，甘肅省審計(jì)廳成立社會(huì)審計(jì)核查處，是全國(guó)首家社會(huì)審計(jì)核查的專職職能部門。3年來(lái)，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目，先后對(duì)23家社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的41份相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了核查。通過(guò)核查糾正了少評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)、出具不實(shí)驗(yàn)資報(bào)告、年報(bào)審計(jì)中未披露重要信息等問(wèn)題，引起了行業(yè)內(nèi)較大反響。但是，在核查工作中，由于還沒(méi)有相關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)核查行為、內(nèi)容及核查結(jié)果的處理予以規(guī)范，經(jīng)常遇到核查范圍不明確、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)配合不力等問(wèn)題，使審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的力度、效果受到影響，核查的作用得不到充分發(fā)揮，一些社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)存在問(wèn)題的整改成效也不明顯。甘肅省審計(jì)廳積極探索，不斷總結(jié)，在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省政府法制辦、省財(cái)政廳等部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，使《辦法》能夠順利通過(guò)。
該《辦法》規(guī)定，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)其出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查；審計(jì)機(jī)關(guān)主要核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告是否真實(shí)、客觀地反映了被審計(jì)事項(xiàng)的情況；審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的重大問(wèn)題是否披露和發(fā)表審計(jì)意見；執(zhí)業(yè)程序、出具的審計(jì)報(bào)告是否符合注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；對(duì)有關(guān)社會(huì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量需要進(jìn)行專項(xiàng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被核查的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)送達(dá)核查通知書；要求審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查任務(wù)的審計(jì)組，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)移送核查機(jī)構(gòu)，并積極配合核查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步查證處理。
該《辦法》同時(shí)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查情況在適當(dāng)范圍通報(bào)；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將出具的核查結(jié)果作為管理和選聘社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估鑒證業(yè)務(wù)的重要依據(jù)；評(píng)估、驗(yàn)資、審計(jì)報(bào)告有重大遺漏但情節(jié)較輕的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令相關(guān)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)限期糾正；在向社會(huì)公布審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果時(shí)，經(jīng)與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商，一并公布對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查結(jié)果；核查發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處罰的，及時(shí)向有關(guān)部門提出處理意見；社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重不實(shí)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理等。