在認真總結(jié)分析央企內(nèi)控機制建設經(jīng)驗與存在問題的基礎上，國資委將制定下發(fā)中央企業(yè)內(nèi)部控制建設指導意見。
在財政部等五部委聯(lián)合下發(fā)內(nèi)控指引后，國務院國資委也將出臺多項舉措加強央企內(nèi)控制度建設。國資委副主任孟建民日前在中央企業(yè)內(nèi)部審計工作會議上透露，結(jié)合當前形勢以及企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展趨勢，在認真總結(jié)分析中央企業(yè)內(nèi)部控制機制建設經(jīng)驗與存在問題的基礎上，國資委將制定下發(fā)《中央企業(yè)內(nèi)部控制建設指導意見》。
孟建民指出，當前，不少企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全，決策機制不完善；一些企業(yè)戰(zhàn)略不清晰，資源配置缺乏戰(zhàn)略導向；部分企業(yè)內(nèi)控機制存在缺陷，授權(quán)與責任不清晰，有法不依、有章不循的情況仍然存在；部分企業(yè)風險意識淡薄，風險識別與防范能力不強，重大資產(chǎn)損失時有發(fā)生；少數(shù)企業(yè)財務基礎管理薄弱，重大財務事項管控不力；有的企業(yè)會計核算不規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營成果嚴重不實，等等。
對此，孟建民表示，這些問題的存在，嚴重影響中央企業(yè)的市場競爭能力，也嚴重影響中央企業(yè)的社會形象，迫切需要通過加強內(nèi)部審計的監(jiān)督與咨詢工作，有效保障中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為繼續(xù)提高內(nèi)審質(zhì)量，孟建民提出，內(nèi)審功能要從查錯防弊向價值管理轉(zhuǎn)變；內(nèi)審重點要從由財務收支審計向管理審計轉(zhuǎn)變；內(nèi)審關口要從由事后監(jiān)督向過程控制轉(zhuǎn)變；內(nèi)審組織體制要從分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變；審計方法要從傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查向現(xiàn)場檢查與遠程在線審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
孟建民在日前召開的全國國資委系統(tǒng)財務監(jiān)督工作會議上還指出，支持企業(yè)通過發(fā)債、上市、引入戰(zhàn)略投資者等直接融資方式，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，降低資金成本，提高資金使用效率。