8月13日，國務(wù)院國資委副秘書長郭建新在第四屆注冊會計師論壇上表示，做大做強我國注冊會計師行業(yè)，對于促進國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的意義。
中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干力量，是參與國際市場競爭的主力軍。近年來，中央企業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，郭建新充分肯定了注冊會計師在促進中央企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。
這些積極作用主要表現(xiàn)在，一是開展決算審計，規(guī)范會計核算，促進提高會計信息質(zhì)量。各中央企業(yè)以執(zhí)行新準則為契機，狠抓基礎(chǔ)管理，全面開展了戶數(shù)清理和資產(chǎn)清查，統(tǒng)一修訂會計核算辦法，完善內(nèi)控制度，改進管理流程，調(diào)整優(yōu)化財務(wù)信息系統(tǒng)，加強了會計管理與業(yè)務(wù)管理的銜接，實現(xiàn)了新舊準則的平穩(wěn)過渡。
與此同時，國資委還大力規(guī)范中央企業(yè)選聘年度財務(wù)決算審計機構(gòu)行為，鼓勵中央企業(yè)通過市場化方式，按照公開、公平、公正原則，選聘資信條件好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、規(guī)模大、實力強的會計師事務(wù)所承擔(dān)財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)，此舉有效促進和提高了中央企業(yè)會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理水平。
二是開展各類專項審計，提供專項咨詢，服務(wù)中央企業(yè)改革發(fā)展。國資委加快推進國有企業(yè)公司制、股份制改革，不斷強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的過程中，會計師事務(wù)所和注冊會計師在多方面提供了專業(yè)服務(wù)。在中央企業(yè)的改革改制、整體上市、兼并收購、重組整合等過程中，會計師事務(wù)所和注冊會計師提供了大量財務(wù)審計以及專業(yè)咨詢等服務(wù)活動，在監(jiān)事會監(jiān)督檢查、經(jīng)濟責(zé)任審計以及專項財務(wù)審計等業(yè)務(wù)中，會計師事務(wù)所和注冊會計師也做了大量的工作，有力地促進了企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營。
為了促進注冊會計師更好地服務(wù)中央企業(yè)又好又快發(fā)展，郭建新也提出了幾點意見。
高度重視審計質(zhì)量。對企業(yè)編制的財務(wù)會計報告進行審計，是出資人財務(wù)監(jiān)督體系的重要組成部分和重要工作手段，是建立出資人財務(wù)監(jiān)管體系、依法維護出資人合法權(quán)益的必要措施，也是強化企業(yè)會計核算監(jiān)督、提高企業(yè)財務(wù)管理水平的有效方法。因此，國資委要求中央企業(yè)必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所對企業(yè)的年度財務(wù)會計報告進行審計，并不得干預(yù)審計結(jié)果，以保證審計的獨立性。
積極拓展審計業(yè)務(wù)。2008年5月，國家發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，今年4月又發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，要求企業(yè)逐步對內(nèi)部控制的有效性進行自我評價，并聘請會計師事務(wù)所對財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性進行審計。這為注冊會計師進一步拓展審計業(yè)務(wù)開闊了空間。近幾年，國資委一直督促企業(yè)加強內(nèi)控，防范風(fēng)險，發(fā)布了《中央企業(yè)風(fēng)險管理指引》，部分企業(yè)已經(jīng)開始對內(nèi)控的有效性進行測試和評價，有的已經(jīng)聘請事務(wù)所對內(nèi)控有效性進行審計。郭建新希望會計師事務(wù)所和注冊會計師積極開拓并努力做好這一業(yè)務(wù)，促進中央企業(yè)健全內(nèi)部控制體系，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
努力做大做強。郭建新認為，要形成10家左右具有核心競爭力、能夠跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所和200家左右能夠為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會計師事務(wù)所，任務(wù)還是非常艱巨的。
隨著中央企業(yè)的快速發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的進一步實施，迫切需要一批具有國際資質(zhì)、國際水準、國際視野和國際執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的會計師事務(wù)所以及熟悉國際市場規(guī)則和慣例、精通國際會計、審計準則的高水平注冊會計師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
郭建新最后表示，國資委將按照國務(wù)院的工作部署，積極配合財政部和中注協(xié)的工作，進一步加強部門監(jiān)管合作，為加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)而共同努力。