近日，某飲料企業(yè)擬定在某地興建生產基地，按照企業(yè)與當?shù)卣炗喌?a href="http://odtgfuq.cn/web/licai/" target="_blank" class="bule">投資協(xié)議，由政府出資360萬元為企業(yè)配套建設供水系統(tǒng)，完工后將交付企業(yè)使用。該企業(yè)財務負責人咨詢，這套供水系統(tǒng)是否應該納入企業(yè)的固定資產？
首先，納稅人要明白固定資產的概念。根據(jù)《會計準則第4號——固定資產》規(guī)定，固定資產為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產。同時有兩個確認條件：（一）與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業(yè)；（二）該固定資產的成本能夠可靠地計量。就企業(yè)的生產特點來看，供水系統(tǒng)是生產飲料的必備固定資產項目之一，同時有實物、而且長期使用，也符合固定資產確認條件，理所當然應該作為企業(yè)固定資產。
為什么企業(yè)財務人員對此不敢確認呢？關鍵在于如何確認政府配套建設固定資產的取得方式的問題。按照會計準則和稅法規(guī)定，固定資產取得的渠道方式很多，常見的有外購固定資產、自行建造固定資產、投資者投入固定資產、接受捐贈固定資產、融資租入固定資產等形式。此例中，對于供水系統(tǒng)，企業(yè)既沒有資金支付、又沒有投入材料，顯然不是外購和自行建造固定資產，更不符合投資者投入、融資租入等固定資產取得的條件。
然而，《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十一條規(guī)定，接受捐贈收入，是指企業(yè)接受的來自其他企業(yè)、組織或者個人無償給予的貨幣性資產、非貨幣性資產。當?shù)卣涮捉ㄔO的供水系統(tǒng)完工后交付企業(yè)使用，無償讓渡了供水系統(tǒng)的所有權和使用權，對于企業(yè)來說屬于接受捐贈行為。
按照增值稅、企業(yè)所得稅的相關規(guī)定，企業(yè)取得了供水系統(tǒng)所有權后，應憑工程決算書確定入賬價值，作為增加固定資產處理，如涉及可抵扣的增值稅進項稅額的，按可抵扣的增值稅進項稅。同時，視為企業(yè)非日�；顒赢a生的經濟利益的流入，列入營業(yè)外收入。