按照新《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財政部、國家稅務(wù)總局令2008年第52號，簡稱《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》）第十三條規(guī)定，同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)不征收營業(yè)稅：
（一）由國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)；
�。ǘ┦杖r開具省級以上財政部門印制的財政票據(jù)；
（三）所收款項(xiàng)全額上繳財政。
為保證這政策的落實(shí)，財政部、國家稅務(wù)總局在下發(fā)的《關(guān)于個人金融商品買賣等營業(yè)稅若干免稅政策的通知》（財稅[2009]111號）中對上述政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的范圍進(jìn)行了明確：
一是在批準(zhǔn)設(shè)立的權(quán)限上將由國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，擴(kuò)大到了由省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金
二是對政府性基金的性質(zhì)、范圍進(jìn)行了明確，規(guī)定：上述政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項(xiàng)收費(fèi)。
三是對行政事業(yè)收費(fèi)的性質(zhì)、范圍進(jìn)行了明確，規(guī)定：上述行政事業(yè)收費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費(fèi)用。
凡不同時符合《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的三個條件，或超出財稅[2009]111號文件規(guī)定的政府性基金和行政事業(yè)收費(fèi)性質(zhì)、范圍且屬于營業(yè)稅征稅范圍的應(yīng)照章征收營業(yè)稅。