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從財(cái)務(wù)管理看新準(zhǔn)則的創(chuàng)新

2010-5-24 11:9 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)!  】【打印】【我要糾錯(cuò)

  一、引言

  新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系主要有六個(gè)方面的創(chuàng)新(王軍,2007):一是著眼提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置效率,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息決策有用的要求;二是著眼促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位,避免了企業(yè)短期行為;三是著眼向投資者提供更加與價(jià)值相關(guān)的信息,強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)與公允兼具;四是著眼推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí),引入了研發(fā)費(fèi)用資本化制度;五是著眼保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度;六是著眼提高會(huì)計(jì)信息透明度,突出了充分披露原則。仔細(xì)推敲,可以認(rèn)為這六點(diǎn)創(chuàng)新中有三點(diǎn)(第一、三、六點(diǎn))創(chuàng)新是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度提出的,另三點(diǎn)(第二、四、五點(diǎn))創(chuàng)新則是從財(cái)務(wù)管理角度來(lái)闡述的。那么,從這兩個(gè)角度發(fā)掘的創(chuàng)新點(diǎn)為什么要融為一體呢?并且,它們又如何才能融為一體呢?

  對(duì)上述問(wèn)題一個(gè)簡(jiǎn)單的解釋來(lái)自對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的延伸理解。新準(zhǔn)則體系中的基本準(zhǔn)則規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供有助于其作出經(jīng)濟(jì)決策的會(huì)計(jì)信息,因此,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是廣泛的利益相關(guān)者。而利益相關(guān)者的信息要求(其實(shí)質(zhì)就是利益要求)都必須通過(guò)企業(yè)管理者的價(jià)值創(chuàng)造(即財(cái)務(wù)管理目標(biāo))來(lái)統(tǒng)一并實(shí)現(xiàn),所以上述六個(gè)方面的創(chuàng)新點(diǎn)應(yīng)該而且能夠融為一體,集中到一點(diǎn),就是“促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展”,推動(dòng)企業(yè)“真實(shí)與公允”地“充分披露”“更加與價(jià)值相關(guān)的信息”。換言之,新準(zhǔn)則體系最主要的創(chuàng)新在于,合理對(duì)接了信息使用者的信息要求與信息提供者的管理目標(biāo),改進(jìn)了會(huì)計(jì)信息的決策有用性,引導(dǎo)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理“和諧”發(fā)展的新局面。

  鑒于此,本文擬簡(jiǎn)單地梳理新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的財(cái)務(wù)管理“元素”,以增進(jìn)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用。

  二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的財(cái)務(wù)管理“元素”

  1、列報(bào)格式:結(jié)合財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目進(jìn)行重新分類(lèi)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系最明顯的變化是資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目名稱(chēng)的變化。表1反映了新舊準(zhǔn)則對(duì)比結(jié)果。限于篇幅,表中僅列示重要的資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目。

  絕大多數(shù)“新增項(xiàng)目”已經(jīng)存在于舊準(zhǔn)則規(guī)定的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)中,比如“投資性房地產(chǎn)”在舊準(zhǔn)則下一般作為“固定資產(chǎn)”或者“無(wú)形資產(chǎn)”核算,而在新準(zhǔn)則下,被要求單獨(dú)作為一個(gè)項(xiàng)目核算。

  一般認(rèn)為,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度看,資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目列報(bào)的改進(jìn)是為了實(shí)現(xiàn)充分和真實(shí)報(bào)告的目的;從財(cái)務(wù)管理的角度看,資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目列報(bào)的改進(jìn)則是為了實(shí)現(xiàn)相關(guān)和有效管理的目的。資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目列報(bào)改進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功效已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可。那么,資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目列報(bào)改進(jìn)的財(cái)務(wù)管理功效又如何呢?基于學(xué)者們的觀點(diǎn),比如周守華等(2006)認(rèn)為“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必將使得財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐也隨著新準(zhǔn)則的實(shí)施而演化變遷”。筆者認(rèn)為,新準(zhǔn)則根據(jù)價(jià)值創(chuàng)造功能對(duì)資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目進(jìn)行了重分類(lèi),這為報(bào)表使用者(含管理者)自行轉(zhuǎn)換“管理資產(chǎn)負(fù)債表”(加布里埃爾。哈瓦維尼、克勞德·維埃里,2000)創(chuàng)造了必要的條件,進(jìn)而能夠促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。其中的理由在于:這些資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的“新”名稱(chēng)或者更細(xì)的分類(lèi)指出了它們對(duì)于企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造即財(cái)務(wù)管理目的的功能。典型的例子是:“可供出售金融資產(chǎn)”和“持有至到期投資”,在舊準(zhǔn)則中按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)告目的即自身的流動(dòng)性一并列報(bào)于“長(zhǎng)期投資”項(xiàng)目;但是在新準(zhǔn)則中,“可供出售金融資產(chǎn)”屬于籌資行為或者投機(jī)行為,而“持有至到期投資”才屬于真正的投資行為,二者對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的功效不同,應(yīng)該分開(kāi)列報(bào)。

  2、列報(bào)條件:融入財(cái)務(wù)管理理念重新明確規(guī)范了一些特定業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理新準(zhǔn)則中重新明確規(guī)范的一些特定業(yè)務(wù)以運(yùn)用衍生金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)為代表。運(yùn)用衍生金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的業(yè)務(wù)包括遠(yuǎn)期合同、期貨、期權(quán)等套期保值業(yè)務(wù)。舊準(zhǔn)則(嚴(yán)格講是《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》)對(duì)套期保值業(yè)務(wù)的規(guī)定非常簡(jiǎn)單,原因可能是實(shí)務(wù)中的套期保值業(yè)務(wù)較為稀少。而套期保值業(yè)務(wù)較為稀少的原因取決于業(yè)務(wù)的性質(zhì):它是一種風(fēng)險(xiǎn)管理手段,并非企業(yè)經(jīng)營(yíng)所必需的投融資業(yè)務(wù),如果企業(yè)管理者不愿意進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,那么就不必從事套期保值業(yè)務(wù)。但是,相對(duì)于主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的名稱(chēng)變化,套期保值業(yè)務(wù)的重新規(guī)范并不那么受人關(guān)注。理由是,迄今為止套期保值業(yè)務(wù)仍然鮮見(jiàn)。那么,新準(zhǔn)則如此“前瞻性”地重新明確規(guī)范套期保值業(yè)務(wù),意欲何為?筆者認(rèn)為,答案依然在于改善會(huì)計(jì)信息對(duì)管理決策的有用性。

  新準(zhǔn)則對(duì)套期保值業(yè)務(wù)重新明確規(guī)范的內(nèi)容主要包括:對(duì)可以作為套期工具的金融工具的指定;對(duì)可以作為被套期項(xiàng)目的業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的指定;對(duì)套期有效性的認(rèn)定及其評(píng)價(jià);套期保值的確認(rèn)與計(jì)量方法。除套期保值的確認(rèn)與計(jì)量方法之外,前三項(xiàng)內(nèi)容均為套期保值的確認(rèn)與計(jì)量的條件。這一點(diǎn)完全符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的書(shū)寫(xiě)規(guī)則:任何與報(bào)表項(xiàng)目確認(rèn)計(jì)量有關(guān)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是首先規(guī)定相關(guān)會(huì)計(jì)處理方法的適用條件,然后規(guī)定具體的會(huì)計(jì)處理方法。但是,套期保值準(zhǔn)則的規(guī)定有它特殊之處:其他準(zhǔn)則規(guī)定的“適用條件”只關(guān)乎(會(huì)計(jì)人員的)“錯(cuò)報(bào)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”——業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,只是會(huì)計(jì)處理不當(dāng);而套期保值準(zhǔn)則規(guī)定的“適用條件”卻關(guān)乎管理者的決策風(fēng)險(xiǎn)——業(yè)務(wù)有的已發(fā)生,有的可不必發(fā)生,但無(wú)論會(huì)計(jì)處理適當(dāng)與否,決策失誤都將給企業(yè)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)后果。套期保值準(zhǔn)則的這種特殊規(guī)定源自套期保值業(yè)務(wù)的特殊性質(zhì):套期保值工具如果脫離被套期項(xiàng)目,那就不是風(fēng)險(xiǎn)管理工具,而是投機(jī)工具,而投機(jī)工具更容易帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)后果。因此,修訂之后的新套期保值準(zhǔn)則的深層意義在于:幫助相關(guān)信息使用者在使用根據(jù)該準(zhǔn)則生成的會(huì)計(jì)信息之時(shí),評(píng)價(jià)管理者相關(guān)決策的正確與否。

  類(lèi)似的情況還存在于金融工具、租賃、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、或有事項(xiàng)、股份支付等事項(xiàng)。新準(zhǔn)則對(duì)這些事項(xiàng)的規(guī)范更加側(cè)重于提高其管理決策的有用性。理由是。這些事項(xiàng)的“確認(rèn)條件”中都包含有財(cái)務(wù)管理決策的“元素”,即管理者可根據(jù)事先的主觀意愿(即決策目標(biāo))進(jìn)行“初始確認(rèn)”,而舊準(zhǔn)則的規(guī)定更強(qiáng)調(diào)事后的所謂“客觀公允的”標(biāo)準(zhǔn),比如項(xiàng)目固有的流動(dòng)性或確定性。

  3、計(jì)量屬性:運(yùn)用財(cái)務(wù)管理理論中的公允價(jià)值除了列報(bào)格式和列報(bào)條件之外,探討會(huì)計(jì)信息的有用性離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息的計(jì)量屬性。計(jì)量屬性問(wèn)題,尤其是公允價(jià)值問(wèn)題是貫穿會(huì)計(jì)改革的一根主線(xiàn)索,也是近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。公允價(jià)值是資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目當(dāng)前的和未來(lái)的計(jì)量屬性,而財(cái)務(wù)決策是立足現(xiàn)在規(guī)劃未來(lái)。因此在決策有用性的目標(biāo)前提下,運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量會(huì)計(jì)信息最吻合財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的要求。一般地,公允價(jià)值有四種形式:第一,公平交易中的銷(xiāo)售協(xié)議價(jià)格(有約束力);第二,活躍市場(chǎng)中資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格(買(mǎi)方出價(jià));第三,以可獲取的最佳信息為基礎(chǔ)進(jìn)行估計(jì)(如同行業(yè)類(lèi)似資產(chǎn)的最近交易價(jià)格)的價(jià)格;第四,資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。其中,前三類(lèi)是外部的市場(chǎng)價(jià)值,第四類(lèi)是內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。眾所周知,市場(chǎng)價(jià)值和內(nèi)在價(jià)值是財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用極為廣泛的概念,內(nèi)在價(jià)值更甚,而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》(財(cái)政部會(huì)計(jì)司,2008)對(duì)第四類(lèi)公允價(jià)值著墨最多。這固然是因?yàn)楝F(xiàn)值形式的公允價(jià)值比較難以理解,但也能說(shuō)明資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值是公允價(jià)值中最為“公允”的計(jì)量形式,尤其是在我國(guó)許多資產(chǎn)還沒(méi)有形成活躍市場(chǎng)的條件下更為如此。

  國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)要求廣泛運(yùn)用公允價(jià)值,以充分體現(xiàn)相關(guān)性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。在國(guó)際趨同的主旋律下,我國(guó)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)適度、謹(jǐn)慎地引入公允價(jià)值,主要是考慮中國(guó)作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,許多資產(chǎn)還沒(méi)有形成活躍市場(chǎng),如果不加限制地引入公允價(jià)值,就有可能會(huì)發(fā)生人為操縱利潤(rùn)的現(xiàn)象。但是,公允價(jià)值這個(gè)概念在“金融工具的確認(rèn)與計(jì)量”等多個(gè)重要準(zhǔn)則中出現(xiàn)并得到重點(diǎn)闡釋?zhuān)砻髁诉@個(gè)財(cái)務(wù)概念以及相關(guān)的多個(gè)財(cái)務(wù)管理“元素”對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重大影響。

  三、結(jié)論:國(guó)際趨同的實(shí)質(zhì)及其發(fā)展

  限于篇幅,本文僅從列報(bào)格式、列報(bào)條件和計(jì)量屬性三個(gè)方面簡(jiǎn)要地梳理了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的財(cái)務(wù)管理“元素”。通過(guò)分析,可以得出以下幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的結(jié)論:第一,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的實(shí)質(zhì)在于,實(shí)現(xiàn)并提高會(huì)計(jì)信息的管理決策有用性,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)趨同的實(shí)質(zhì)幫助我們進(jìn)一步理解了國(guó)際趨同的根本動(dòng)因:國(guó)際趨同不僅僅是參與國(guó)際規(guī)則制定的權(quán)力之爭(zhēng),其中也包含了一定程度的“普世價(jià)值”——提升企業(yè)價(jià)值、增加社會(huì)福利。正因?yàn)榇,有些趨同的形式,比如概念的表述形式、具體業(yè)務(wù)的處理形式等等,可以求同存異。如果這些不同的形式能夠改進(jìn)信息的管理決策有用性此如中國(guó)準(zhǔn)則運(yùn)用公允價(jià)值的特別形式,那么它們就是可以被國(guó)際會(huì)計(jì)界接受甚至期待的中國(guó)特色。

  第二,任何改革都很難一蹴而就,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同作為具有重大意義的改革事件也不例外。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革從早期的“與國(guó)際慣例接軌”、“尋求國(guó)際協(xié)調(diào)”,發(fā)展到現(xiàn)在與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他主要國(guó)家和地區(qū)如美國(guó)和歐盟的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“趨同”、“等效”。在這一改革過(guò)程中,前兩個(gè)階段把握的方向與重心要相對(duì)容易一些。但是,到了既要堅(jiān)持中國(guó)特色又要得到國(guó)際認(rèn)同的“趨同”乃至“等效”階段,我們又該如何看待會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展方向呢?筆者認(rèn)為,我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注對(duì)那些嚴(yán)重影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的規(guī)范及其完善此如金融工具、風(fēng)險(xiǎn)管理方法、無(wú)形資產(chǎn)、人力資源、重大財(cái)務(wù)決策等等。

  第三,在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“趨同”目標(biāo)下,國(guó)際趨同同時(shí)還意味著內(nèi)外部信息的趨同或整合,因?yàn)橹荚诖龠M(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既要生成外部關(guān)系人決策相關(guān)的信息,又要生成內(nèi)部關(guān)系人決策相關(guān)的信息。后者屬于傳統(tǒng)意義上的管理會(huì)計(jì)或者財(cái)務(wù)管理的范疇,通常需要另設(shè)一套“內(nèi)部信息系統(tǒng)”來(lái)完成。如果有一套信息系統(tǒng)能夠整合所有利益相關(guān)者的內(nèi)外部信息,那么會(huì)計(jì)信息的制造成本將大大降低,而其決策有效性將顯著提高。因此,更加詳細(xì)化內(nèi)向化的信息制造方法如作業(yè)成本系統(tǒng),以及更加便捷化、統(tǒng)一化的信息傳輸方式如網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告(如XBRL等)也是我們應(yīng)該關(guān)注的重要課題。

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