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雙邊稅收協(xié)定的主要內容

2011-6-9 9:48 正保會計網(wǎng)!  】【打印】【我要糾錯

  經(jīng)合組織和聯(lián)合國這兩個國際性稅收協(xié)定范本是世界各國處理相互稅收關系的實踐總結,它們的產(chǎn)生標志著國際稅收關系的調整進入了成熟的階段。這兩個范本主要包括以下幾方面基本內容:

  1.征稅權的劃分與協(xié)定的適用范圍

  兩個范本在指導思想上都承認優(yōu)先考慮收入來源管轄權原則,即從源課稅原則,由納稅人的居住國采取免稅或抵免的方法來避免國際雙重征稅。但兩個范本也存在重要區(qū)別:聯(lián)合國范本比較強調收入來源地征稅原則,分別反映發(fā)達國家和發(fā)展中國家的利益;經(jīng)合組織范本較多地要求限制收入來源地原則。兩個范本對協(xié)定的適用范圍基本一致,主要包括納稅人的適用范圍規(guī)定和稅種的適用范圍規(guī)定。

  2.常設機構的約定

  兩個范本都對常設機構的含義作了約定。常設機構是指企業(yè)進行全部或部分營業(yè)活動的固定場所,包括三個要點:第一,有一個營業(yè)場所,即企業(yè)投資,如房屋、場地或機器設備等。第二,這個場所必須是固定的,即建立了一個確定的地點,并有一定的永久性。第三,企業(yè)通過該場所進行營業(yè)活動,通常由公司人員在固定場所所在國依靠企業(yè)(人員)進行經(jīng)濟活動。明確常設機構含義的目的,是為了確定締約國一方對另一方企業(yè)利潤的征稅權。常設機構范圍確定的寬窄,直接關系居住國與收入來源國之間稅收分配的多寡。經(jīng)合組織范本傾向于把常設機構的范圍劃得窄些,以利于發(fā)達國家征稅;聯(lián)合國范本傾向于把常設機構的范圍劃得寬些,以利于發(fā)展中國家。

  3.預提稅的稅率限定

  對股息、利息、特許權使用費等投資所得征收預提稅的通常做法,是限定收入來源國的稅率,使締約國雙方都能征到稅,排除任何一方的稅收獨占權。稅率的限定幅度,兩個范本有明顯的區(qū)別。經(jīng)合組織范本要求稅率限定很低,這樣收入來源國征收的預提稅就較少,居住國給予抵免后,還可以征收到較多的稅收。聯(lián)合國范本沒有沿用這一規(guī)定,預提稅限定稅率要由締約國雙方談判確定。

  4.稅收無差別待遇

  經(jīng)合組織范本和聯(lián)合國范本都主張平等互利的原則。締約國一方應保障另一方國民享受到與本國國民相同的稅收待遇。具體內容為:

  (1)國籍無差別,即不能因為納稅人的國籍不同,而在相同或類似情況下,給予的稅收待遇不同。

 。2)常設機構無差別,即設在本國的對方國的常設機構,其稅收負擔不應重于本國類似企業(yè)。

 。3)支付扣除無差別,即在計算企業(yè)利潤時,企業(yè)支付的利息、特許權使用費或其他支付款項,如果承認可以作為費用扣除,不能因支付對象是本國居民或對方國居民,在處理上差別對待。

 。4)資本無差別,即締約國一方企業(yè)的資本,無論全部或部分、直接或間接為締約國另一方居民所擁有或控制,該企業(yè)的稅收負擔或有關條件,不應與締約國一方的同類企業(yè)不同或更重。

  5.避免國際偷稅、逃稅

  避免國際偷稅、逃稅是國際稅收協(xié)定的主要內容之一。兩個范本對這方面所采取的措施主要有:

 。1)情報交換。分日常情報交換和專門情報交換。日常的情報交換,是締約國定期交換有關跨國納稅人的收入和經(jīng)濟往來資料。通過這種情報交換,締約國各方可以了解跨國納稅人在收入和經(jīng)濟往來方面的變化,以正確地核定應稅所得。專門的情報交換,是由締約國的一方,提出需要調查核實的內容,由另一方幫助核實。

 。2)轉讓定價。為了防止和限制國際合法避稅,締約國各方必須密切配合,并在協(xié)定中確定各方都同意的轉讓定價方法,以避免納稅人以價格的方式轉移利潤、逃避納稅。

本信息來自正保會計網(wǎng)校實務操作課程《企業(yè)海外投資與稅收政策解讀

 

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