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會計(jì)基礎(chǔ)知識:非稅收入

2011-2-22 11:27 正保會計(jì)網(wǎng)!  】【打印】【我要糾錯
  政府非稅收入是指除稅收以外,由各級政府及其所屬部門、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法提供特定的公共服務(wù)。取得并用于滿足一定的社會公共需要的財(cái)政資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分,是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。

  非稅收入分為:

  國有資源,資產(chǎn)有償使用收入,國有資本經(jīng)營收益,政府基金,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入,彩票公益金和以政府名義接受的捐贈收入,主管部門集中收入,以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。

  1.國有資源有償使用收入——政府和所屬單位利用國有資源而獲得的收益。包括土地出讓金收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等;

  2.國有資本經(jīng)營收益——指政府以國有企業(yè)資本出資人身份獲得的與該資本運(yùn)營和處置有關(guān)的凈收益,包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤、國有股股利、紅利、股息等;

  3.政府基金——指各級政府及其所屬部門依據(jù)國家的法律、法規(guī),向公民、法人和其他組織征收的為興辦、維持或發(fā)展某種事業(yè)而儲備的資金款項(xiàng),如三峽工程建設(shè)基金、鐵路建設(shè)基金等;

  4.行政事業(yè)性收費(fèi)——指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。在實(shí)施社會公共管理,以及在向公民、法人提供特定公共服務(wù)過程中,向特定對象收取的費(fèi)用,它是行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)的總稱,如企業(yè)注冊登記費(fèi)、工商管理費(fèi)等。

  關(guān)注:收支兩條線為形成規(guī)范非稅收入收繳管理的制度體系,近年來進(jìn)行了非稅收入收繳制度改革,即實(shí)行“收支兩條線”改革,并將其與編制部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革緊密聯(lián)系起來。

  “收支兩條線”管理是針對預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革,其核心內(nèi)容是將財(cái)政性收支(預(yù)算外收支屬于財(cái)政性收支)納入預(yù)算管理范圍,形成完整統(tǒng)一的各級預(yù)算,提高法制化管理和監(jiān)督水平。

  “收支兩條線”改革的目標(biāo),就是全面掌握預(yù)算外收支的情況,真實(shí)反映部門和單位的財(cái)務(wù)收支全貌,編制完整可靠的部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃,為編制綜合預(yù)算提供基礎(chǔ)條件,從而逐步淡化以至取消預(yù)算外資金,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理。

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