防偽稅控系統(tǒng)是金稅工程的重要組成部分，推行防偽稅控系統(tǒng)是稅務機關進一步加快稅收信息化建設步伐的重要舉措，也是有效遏制納稅人利用發(fā)票進行偷騙稅活動的重要手段。但是隨著防偽稅控的全面推行，納稅人使用防偽稅控過程中出現(xiàn)的問題也逐漸增多，直接影響其效果的發(fā)揮。如抄稅不能一次抄成功、抄稅銷售金額大于申報納稅銷售額、抄稅與領購發(fā)票相沖突等一系列問題。筆者根據(jù)實際工作經驗，粗淺分析問題產生的原因，并提出對策，以罄讀者。
一、抄報稅不成功的原因
按照規(guī)定：凡使用防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人，每月初應在規(guī)定的期限內將防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的數(shù)據(jù)，通過IC卡（軟盤）到主管稅務機關進行報稅，報稅成功后方可繼續(xù)使用防偽稅控系統(tǒng)。由于納稅人未按要求操作或操作不當，造成報稅失敗。
1、開票機上“退票”功能的誤操作。企業(yè)會計往往把“退票”功能視作開錯票可退掉重開，但一旦操作該功能后，就會把所有結余未用的票都退出金稅卡，但退票的機內號碼往往與紙質發(fā)票號碼不一致。如紙質發(fā)票可能還剩十張，但開票系統(tǒng)中已把其中一張用掉，只是未打印，或紙質發(fā)票已打印掉，但開票系統(tǒng)中還是空白票，造成退票后重新寫入IC卡的發(fā)票號碼出現(xiàn)重號或漏號，給開票和抄報稅都帶來許多麻煩。所以企業(yè)會計在操作這一功能時一定要慎重，而發(fā)票發(fā)售崗的稅務人員在遇到此類退票重新發(fā)售時一定要把號碼核對清楚，不能僅憑紙質發(fā)票號碼錄入。
2、防偽稅控抄報稅系統(tǒng)誤解。納稅人以為期內防偽稅控系統(tǒng)未開具發(fā)票、未實現(xiàn)銷售就不用抄稅；有的會計待主管稅務機關催報后，未在防偽稅控系統(tǒng)（開票機）上抄稅，即持IC卡到主管稅務機關報稅，結果抄稅不成功，浪費了時間精力。
3、月初企業(yè)操作員在防偽稅控系統(tǒng)上抄稅后，未先到主管稅務機關進行報稅，而是攜IC卡先去領購發(fā)票，后報稅，造成報稅數(shù)據(jù)丟失。
4、DOS版的防偽稅控系統(tǒng)抄稅時，軟盤抄稅影響成功率。企業(yè)操作員在用軟盤抄稅時一定要等數(shù)據(jù)全部抄完后才能拔出軟盤，特別是數(shù)據(jù)量大的企業(yè)，軟驅上的燈會不斷閃爍，有時暗了并不表示數(shù)據(jù)已全抄完。也可打開軟盤上的文件檢查一遍是否抄完整，或用新的軟盤抄兩個備用，以防一個軟盤損壞，影響報稅。
5、企業(yè)開票員頻繁變動，未按規(guī)定辦理交接手續(xù)，加上培訓跟不上，往往只是接受一些口頭指點，致使非專業(yè)操作員操作開票、抄報稅出錯的概率增大。
二、抄報稅銷售額大于申報納稅銷售額的原因
申報納稅銷售額是納稅人在報告期內實現(xiàn)的并向稅務機關申報的銷售收入總額。它包括：防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的銷售額；開具普通發(fā)票的銷售額；不需要開票及視同銷售的銷售額。而抄稅銷售額僅指防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的銷售額，故按照常例，申報納稅的銷售額一般要大于或等于抄稅銷售額，但通過CTAIS申報系統(tǒng)與防偽稅控系統(tǒng)比對（計算機比對），經常出現(xiàn)納稅人抄稅銷售額大于申報納稅銷售額。
1、試開票，發(fā)票未及時作廢。由于新推行防偽稅控戶的操作員操作業(yè)務較為陌生，而進行試開票練習，發(fā)票開具后，未及時作廢，也未打印記賬。待月初報稅發(fā)現(xiàn)后，也未做調賬進行重新納稅申報處理，僅開負數(shù)票一沖了之，給稽核帶來麻煩。
2、作廢發(fā)票未在開票系統(tǒng)中作廢。有些會計還未養(yǎng)成習慣，作廢發(fā)票只把紙質發(fā)票作廢掉，致使金稅卡中記錄的該張發(fā)票還是正數(shù)票，抄稅時視同有效發(fā)票。
3、月底最后一天未關機，次月接著開票，致使次月所開的發(fā)票抄入前一個月，抄報稅的銷售額時間劃分不清，造成抄稅金額大于納稅申報額。
4、開票員與記賬會計各行其是，未相互核對。次月報稅時，開票員只顧IC卡報稅，所報銷售額為金稅卡中記錄的金額，而記賬會計的納稅申報額為賬面產生，往往因時間差造成最后一兩張發(fā)票數(shù)據(jù)未入帳。
三、抄稅與購票及購票授權相互沖突
1、新安裝防偽稅控開票系統(tǒng)后，未立即把手工增值稅專用發(fā)票繳銷，待次月抄稅后才發(fā)現(xiàn)無法購買電腦票。這是因為抄稅后IC卡上的購票授權被覆蓋了，必須到發(fā)行機上重做授權。
2、月初企業(yè)會計在開票機上抄稅后如先去購票或修改購票信息獲得購票授權就會影響在報稅機上報稅。這是因為IC卡上的容量有限，兩種信息無法同時存在，購票或做授權后往往把報稅信息覆蓋造成無法正常報稅。對windows版的開票系統(tǒng)可解鎖后再重抄上月稅，但對DOS版的開票系統(tǒng)卻無法重抄稅，需補錄發(fā)票后以軟盤為準進行報稅，既容易出錯也增加了報稅工作量。
四、防偽稅控專用設備（金稅卡、IC卡）管理不到位
實施新稅制以來，納稅人對增值稅專用發(fā)票管理的重要性有了較高的認識，但對防偽稅控專用設備管理的重要性還認識不到位。按照要求，防偽稅控專用設備應放置在有防盜裝置的固定場所，且必須專人保管。而部分納稅人未按規(guī)定，將防偽稅控設備隨意放置在內部公共科室，IC卡亂放亂丟，無專人保管，甚至將裝有金稅卡的計算機帶出征管范圍以外，延誤抄報稅時限。還有部分防偽稅控企業(yè)申請注銷時，未按規(guī)定及時將兩卡（金稅卡、IC卡）上繳主管稅務機關，造成隱患。
五、加強防偽稅控管理工作的對策
分析上述出現(xiàn)的問題，操作員人為操作因素是產生問題的主要原因，其實只要稍加注意，做到事前防范，規(guī)范操作，是可以避免的。這樣，既可以減輕納稅人的負擔，也可減少稅務部門的重復工作量，達到提高報稅的成功率與準確率及工作效率的目的，確保防偽稅控推行工作順利進行。
1、進一步提高防偽稅控系統(tǒng)操作員的操作技能。防偽稅控操作系統(tǒng)是一項技術要求較高的工作，它既涉及到計算機運用，又涉及到稅收政策、發(fā)票管理的有關規(guī)定，操作員單靠兩天的集中培訓，要熟練掌握其運用原理及操作技能，是遠遠不夠的。操作員除了積極參加集中培訓，上課認真聽講外，還必須認真摸索，刻苦鉆研，增強工作責任性，發(fā)現(xiàn)問題及時向技術部門或主管稅務機關請示匯報，真正弄懂弄通防偽稅控系統(tǒng)的運用原理及有關管理要求，并嚴格對照操作步驟，規(guī)范操作，確保抄稅數(shù)據(jù)及時、完整、正確。
2、進一步加強技術單位的業(yè)務指導。技術單位一方面要嚴格把好培訓、考試、發(fā)證關。在培訓過程中，堅持理論聯(lián)系實際，注重操作實用性及應急措施的培訓，并嚴格考試標準，經考試合格后，方可核發(fā)操作員資格證。另一方面要定期走訪納稅人，及時收集、整理、解決納稅人在使用防偽稅控系統(tǒng)中遇到的問題，同時加強納稅人防偽稅控設備的維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保設備正常運行。
3、進一步加強納稅評估工作。稅務機關要積極運用計算機對納稅人申報、抄稅數(shù)據(jù)進行監(jiān)控比對，對比對不符的，列入納稅評估對象。對經評估分析屬于納稅人弄虛作假，故意滿報收入的，應按照規(guī)定給予嚴肅查處，達到不斷提高納稅人納稅觀念的目的。
4、進一步加強防偽稅控設備的管理工作。稅務機關要認真做好防偽稅控設備管理重要性的宣傳工作，定期對設備管理情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對申請注銷的防偽稅控企業(yè)，主管稅務機關建立兩卡收繳登記臺帳；對遺失專用設備的，要及時查明原因，上報上級稅務機，并按規(guī)定處理。同時對連續(xù)零申報、零抄稅的防偽稅控納稅人列入重點防范對象，確保防偽稅控專用設備的安全及抄稅率100%。