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匯算清繳須注意資產(chǎn)損失的處理

2010-2-5 8:55 山東國(guó)稅 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  新企業(yè)所得稅法實(shí)施后,對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失類的先后下發(fā)了兩個(gè)重要文件,即:《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅[2009]57號(hào))與《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知字號(hào)》(國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)),這兩個(gè)文件規(guī)范了企業(yè)的資產(chǎn)損失稅務(wù)處理辦法及程序,在年終歲末企業(yè)進(jìn)行匯算清繳時(shí)尤其需要注意及時(shí)處理?yè)p失。

  首先需要明確的是,根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào))文件第二條的規(guī)定:“本辦法所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)且與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)(包括應(yīng)收票據(jù))等貨幣資產(chǎn),存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn),以及債權(quán)性投資和股權(quán)(權(quán)益)性投資”。

  因而,企業(yè)所涉及的資產(chǎn)類損失應(yīng)首先符合上述資產(chǎn)類范圍。

  此外,企業(yè)在處理?yè)p失時(shí)應(yīng)主要注意以下幾個(gè)方面:

  一、 區(qū)分損失由企業(yè)自行計(jì)算扣除還是備案后扣除

  按照資產(chǎn)損失扣除管理辦法第五條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的資產(chǎn)損失按稅務(wù)管理方式可分為自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失和須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后才能扣除的資產(chǎn)損失。

  屬于由企業(yè)自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失主要包括:

  (一)企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中因銷售、轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、存貨發(fā)生的資產(chǎn)損失;

  (二)企業(yè)各項(xiàng)存貨發(fā)生的正常損耗;

  (三)企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到或超過(guò)使用年限而正常報(bào)廢清理的損失;

  (四)企業(yè)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)達(dá)到或超過(guò)使用年限而正常死亡發(fā)生的資產(chǎn)損失;

  (五)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)證券交易場(chǎng)所、銀行間市場(chǎng)買賣債券、股票、基金以及金融衍生產(chǎn)品等發(fā)生的損失;

  (六)其他經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局確認(rèn)不需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的其他資產(chǎn)損失。

  上述以外的資產(chǎn)損失,屬于需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后才能扣除的資產(chǎn)損失。

  因而,企業(yè)在發(fā)生損失時(shí),首先需要對(duì)照上述規(guī)定,看企業(yè)實(shí)際所發(fā)生的損失究竟是屬于可自行計(jì)算扣除范圍,如果企業(yè)發(fā)生損失類不在上述規(guī)定的六條內(nèi),則原則上應(yīng)屬于需要報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方可扣除的損失。對(duì)于這一類損失,企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)批。

  如果企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確辯別是否屬于自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失,應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出審批申請(qǐng),避免因自行判斷失誤而使企業(yè)不能得到及時(shí)扣除。

  對(duì)于可自行計(jì)算的損失,需要注意以下兩點(diǎn)

  1、企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)及存貨進(jìn)行正常的銷售、轉(zhuǎn)讓、變賣時(shí)所發(fā)生的以該項(xiàng)資產(chǎn)出售收入與其原值減已提折舊后的差值部分,對(duì)于這部分損失在原企業(yè)所得稅法下是需要稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審批后方可進(jìn)行稅前扣除的,在新法下將這部分損失作為企業(yè)可自行計(jì)算扣除項(xiàng)目,企業(yè)需要注意的是,在計(jì)算這部分損失時(shí),一定要取得資產(chǎn)實(shí)際變賣收入,即資產(chǎn)實(shí)際處置后方可自行計(jì)算扣除,而在計(jì)算時(shí),也要將變賣收入減除后的余值方可作為企業(yè)的損失,如果企業(yè)的原值減除已提折舊及變賣收入后尚有收益,則應(yīng)就其收益部分計(jì)算到企業(yè)所得稅的收益中繳納企業(yè)所得稅。對(duì)于固定資產(chǎn)正常報(bào)廢清理時(shí)的損失,也同樣適用于這種計(jì)算方法。

  2、對(duì)于在證券交易市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)正常買賣金融產(chǎn)品所發(fā)生的損失因?qū)儆谑袌?chǎng)作用的情況下,也無(wú)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)批,企業(yè)可自行計(jì)算扣除。

  二、要注意資產(chǎn)損失報(bào)批的時(shí)間

  1、當(dāng)年損失報(bào)批時(shí)間

  根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào)的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)因特殊原因不能按時(shí)申請(qǐng)審批的,經(jīng)負(fù)責(zé)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后可適當(dāng)延期申請(qǐng)。因而,企業(yè)應(yīng)于每年的2月15日前將需要報(bào)批稅務(wù)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)損失及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng),對(duì)于損失發(fā)生的年度與實(shí)際扣除的年度應(yīng)一致。

  2、對(duì)于確實(shí)未在當(dāng)年申報(bào)扣除的損失類如何處理

  根據(jù)新法下的資產(chǎn)損失管理辦法,取消了原法下對(duì)于資產(chǎn)損失類如果未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)批將無(wú)法扣除的規(guī)定,對(duì)于損失的處理體現(xiàn)出了一定的人性化,即:因各類原因?qū)е沦Y產(chǎn)損失未能在發(fā)生當(dāng)年準(zhǔn)確計(jì)算并按期扣除的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可追補(bǔ)確認(rèn)在損失發(fā)生的年度稅前扣除,并相應(yīng)調(diào)整該資產(chǎn)損失發(fā)生年度的應(yīng)納所得稅額。調(diào)整后計(jì)算的多繳稅額,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以退稅,或者抵頂企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅款。

  但這里企業(yè)需要注意的是,對(duì)于這種應(yīng)扣未扣的損失,如果想補(bǔ)扣是有前提條件的,即需要稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),筆者將其理解為,即使企業(yè)對(duì)于本年度應(yīng)屬企業(yè)自行計(jì)算扣除類的損失未能在申報(bào)當(dāng)期及時(shí)計(jì)算并扣除,在申報(bào)期后則必須要經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能追補(bǔ)確認(rèn)扣除,并且也只能在損失實(shí)際發(fā)生的年度進(jìn)行扣除,不能調(diào)整稅務(wù)機(jī)關(guān)后來(lái)補(bǔ)批的年度應(yīng)納稅所得額。

  因而,提醒企業(yè)還是應(yīng)盡量對(duì)于當(dāng)期的損失早作處理,應(yīng)該屬于計(jì)算扣除類應(yīng)及時(shí)在當(dāng)期申報(bào)時(shí)進(jìn)行扣除,應(yīng)該屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)審批類要盡早報(bào)批,盡量不要超過(guò)規(guī)定的年度終了后45日內(nèi),否則,即使應(yīng)屬于企業(yè)正?煽鄢(xiàng)目也會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的延誤而將原本可簡(jiǎn)單處理的事項(xiàng)變得復(fù)雜化,并增加了企業(yè)扣除的難度。

  3、以前年度未確認(rèn)的損失類仍可進(jìn)行相關(guān)處理:

  《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以前年度未扣除資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國(guó)稅函[2009]772號(hào))第一條明確規(guī)定“根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]88號(hào))第三條規(guī)定的精神,企業(yè)以前年度(包括2008年度新企業(yè)所得稅法實(shí)施以前年度)發(fā)生,按當(dāng)時(shí)企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定符合資產(chǎn)損失確認(rèn)條件的損失,在當(dāng)年因?yàn)楦鞣N原因未能扣除的,不能結(jié)轉(zhuǎn)在以后年度扣除;可以按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,追補(bǔ)確認(rèn)在該項(xiàng)資產(chǎn)損失發(fā)生的年度扣除,而不能改變?cè)擁?xiàng)資產(chǎn)損失發(fā)生的所屬年度。”

  如果企業(yè)確實(shí)存在有以前年度未處理的損失類,可按該文件向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)追補(bǔ)確認(rèn)損失,對(duì)于因?yàn)榇_認(rèn)損失后引起了損失所屬年度企業(yè)所得稅應(yīng)繳稅款的變化則應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行:企業(yè)因以前年度資產(chǎn)損失未在稅前扣除而多繳納的企業(yè)所得稅稅款,可在審批確認(rèn)年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅款中予以抵繳,抵繳不足的,可以在以后年度遞延抵繳;企業(yè)資產(chǎn)損失發(fā)生年度扣除追補(bǔ)確認(rèn)的損失后如出現(xiàn)虧損,首先應(yīng)調(diào)整資產(chǎn)損失發(fā)生年度的虧損額,然后按彌補(bǔ)虧損的原則計(jì)算以后年度多繳的企業(yè)所得稅稅款,并按前款辦法進(jìn)行稅務(wù)處理。

  對(duì)于企業(yè)而言,該文件應(yīng)屬于對(duì)企業(yè)以前應(yīng)確認(rèn)損失而未確認(rèn)損失的一個(gè)補(bǔ)充規(guī)定,該文件口徑稍寬,如果企業(yè)確有這種情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的處理。

  三、注意相關(guān)資料的報(bào)備及處理

  1、企業(yè)發(fā)生屬于由企業(yè)自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失,應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部管理控制的要求,做好資產(chǎn)損失的確認(rèn)工作,并保留好有關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證及內(nèi)部審批證明等證據(jù),以備稅務(wù)機(jī)關(guān)日常檢查。

  2、企業(yè)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)時(shí),均應(yīng)提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實(shí)際發(fā)生的合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。具有法律效力的外部證據(jù),是指司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書面文件。

  對(duì)于不同類的損失需要準(zhǔn)備相對(duì)應(yīng)的外部證據(jù)與內(nèi)部證據(jù)。

  四、其他注意事項(xiàng)

  1、稅前扣除的資產(chǎn)損失應(yīng)該是實(shí)際處置后產(chǎn)生的損失,對(duì)于企業(yè)未實(shí)際處置的減值損失在財(cái)務(wù)上可以作為利潤(rùn)的減除項(xiàng),但在企業(yè)所得稅前則是不能稅前扣除的事項(xiàng)。

  企業(yè)的股權(quán)投資符合下列條件之一的,減除可收回金額后確認(rèn)的無(wú)法收回的股權(quán)投資,可以作為股權(quán)投資損失在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除:

  2、權(quán)益法計(jì)算的股權(quán)投資損失不能在稅前扣除

  股權(quán)投資損失根據(jù)上述辦法,可以在稅前扣除的應(yīng)為:

  (一)被投資方依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、被撤銷,或者被依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

  (二)被投資方財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化,累計(jì)發(fā)生巨額虧損,已連續(xù)停止經(jīng)營(yíng)3年以上,且無(wú)重新恢復(fù)經(jīng)營(yíng)改組計(jì)劃的;

  (三)對(duì)被投資方不具有控制權(quán),投資期限屆滿或者投資期限已超過(guò)10年,且被投資單位因連續(xù)3年經(jīng)營(yíng)虧損導(dǎo)致資不抵債的;

  (四)被投資方財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化,累計(jì)發(fā)生巨額虧損,已完成清算或清算期超過(guò)3年以上的;

  (五)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他條件。

  因而,符合上述條件的股權(quán)投資損失方可在稅前扣除。如果是投資年度因權(quán)益法所計(jì)算出來(lái)的投資損益不能在稅前扣除。

  3、企業(yè)無(wú)法辨別事項(xiàng)應(yīng)盡量減除自身責(zé)任

  辦法中規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,凡無(wú)法準(zhǔn)確辨別是否屬于自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出審批申請(qǐng)。因而,對(duì)于企業(yè)不是很確信可以進(jìn)行自行計(jì)算扣除類,應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),避免因企業(yè)的判斷而使本應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)誤作可自行計(jì)算扣除事項(xiàng),導(dǎo)致錯(cuò)失企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)批時(shí)間而導(dǎo)致不能及時(shí)扣除的風(fēng)險(xiǎn)。

  4、發(fā)生損失時(shí)應(yīng)先沖減以前年度準(zhǔn)備金余額

  根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅執(zhí)行中若干稅務(wù)處理問題的通知》(國(guó)稅函[2009]202號(hào))規(guī)定“2008年1月1日前按照原企業(yè)所得稅法規(guī)定計(jì)提的各類準(zhǔn)備金,2008年1月1日以后,未經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)的,企業(yè)以后年度實(shí)際發(fā)生的相應(yīng)損失,應(yīng)先沖減各項(xiàng)準(zhǔn)備金余額”。

  因而,對(duì)于企業(yè)在2008年1月1日以后還有以前年度已在稅前扣除的壞賬準(zhǔn)備金余額的企業(yè)應(yīng)注意,在2008年度以后經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的壞賬損失應(yīng)先沖減以前年度壞賬準(zhǔn)備金余額后再在企業(yè)當(dāng)年進(jìn)行扣除。

  5、金融企業(yè)壞賬損失的處理

  《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2009]64號(hào))規(guī)定“金融企業(yè)發(fā)生的符合條件的貸款損失,按規(guī)定報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后,應(yīng)先沖減已在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備,不足沖減部分可據(jù)實(shí)在計(jì)算當(dāng)年應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”。

責(zé)任編輯:zoe
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