什么是委托代征
委托代征是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托的單位或個(gè)人代理稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員進(jìn)行稅款征收的活動(dòng)。
委托代征的原則
（一）有利于稅收控管的原則
保證國家稅收及時(shí)足額入庫是稅務(wù)機(jī)關(guān)的最高宗旨，也是稅收法律、行政法規(guī)得到公平、有效執(zhí)行的根本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施委托代征的重要原則就是便于控制稅源或減少稅收成本，防止稅款流失。
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提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便納稅人依法納稅，降低稅收征收成本是國際稅收發(fā)展趨勢(shì)。由于我國幅原遼闊，交通不便，加之有些納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，納稅額低，納稅人每次到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅的時(shí)間成本和資金成本都比較高，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)便利納稅的原則，可以依法委托網(wǎng)點(diǎn)分布廣、深入到邊遠(yuǎn)地區(qū)、通訊設(shè)施或計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)好、業(yè)務(wù)密切相關(guān)的郵政、銀行及交通管理等部門代征稅款。
委托代征的范圍和程序
（一）委托代征的范圍
并不是所有稅收都可以委托給其他單位和個(gè)人代征，根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，可能委托代征的稅收有兩類：一是零星分散的稅收，如儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅（以下簡(jiǎn)稱利息稅），盡管利息稅收入不是一個(gè)小數(shù)目，但對(duì)具體的納稅人而言，每一筆存款的利息稅都不多，而且存款提取的時(shí)間隨機(jī)性很大，因此。該稅種委托給儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)代征，在納稅人取款時(shí)征收，既方便納稅人，又大大節(jié)約稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本。二是異地征收的稅款。將異地征收的稅款委托代征，既可以解決稅務(wù)機(jī)關(guān)管理矛盾，納稅人又不必為稅收事項(xiàng)而跨區(qū)勞頓。
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稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定明確委托代征的范圍、具體稅種、稅目及稅收政策。
稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代征的范圍，考察受托單位和人員是否具備受托代征稅款的能力、素質(zhì)等，確定受托代征單位和人員，并與受托單位和人員簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》。《委托代征稅款協(xié)議書》明確稅務(wù)機(jī)關(guān)與委托代征單位及人員的權(quán)利和義務(wù)，載明委托代征稅款的稅種、委托代征范圍和權(quán)限、違約責(zé)任等。稅務(wù)機(jī)關(guān)臥清況發(fā)生變化，可單方解除協(xié)議，但受托代征方不能單方解除協(xié)議，委托方應(yīng)發(fā)給受托方《委托代征稅款證書》。
稅收委托代征的法律特征
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（三）委托代征必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)來委托稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人實(shí)施稅款征收活動(dòng)，而不是稅務(wù)機(jī)關(guān)本身去直接實(shí)施稅款征收活動(dòng)。