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60年,尋找屬于每個年代的會計標簽

2009-10-30 13:21 中國會計報 【 】【打印】【我要糾錯

  新中國成立60年,我國會計制度在發(fā)展過程中,形成了3個主流行語,8個次流行語和49個派生流行語共60個會計流行語。在此,我們對其進行了一一梳理,尋找屬于每個年代的會計標簽。

  1949年-1957年:新中國會計1949年新中國成立伊始,我國在引進前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟會計理論與模式,建立新中國社會主義會計理論體系與模式中形成了7個會計流行語。

  在基礎(chǔ)會計理論研究方面,共有5個會計流行語。一是收付記賬法與借貸記賬法的爭論,當時絕大部分學者認為借貸記賬法既科學又嚴密;二是會計是否具有階級性的觀點在業(yè)內(nèi)引發(fā)了激烈討論,成為20世紀50年代的主要基調(diào);三是社會主義財產(chǎn)與資金運動,在1953年對會計對象的討論中,會計學界提出了以資金運動論為代表的許多新觀點,意味著我們開始逐漸擺脫前蘇聯(lián)會計理論的觀點束縛;四是會計是一種管理工具的觀點,當時在我國長期占據(jù)主導地位;五是反映和監(jiān)督。20世紀50年代末60年代初,我國會計界形成了關(guān)于會計職能的兩種主要觀點,即反映或是反映和監(jiān)督,此后反映和監(jiān)督的觀點占據(jù)主流。

  在會計制度建設(shè)方面,形成了兩個會計流行語。一是統(tǒng)一會計制度。

  1952年,財政部頒發(fā)了《國營企業(yè)統(tǒng)一會計科目》、《國營企業(yè)統(tǒng)一會計報表》等會計制度,現(xiàn)在還按工業(yè)、交通、鐵路、郵電、貿(mào)易和農(nóng)林制定了6大業(yè)別的會計制度,初步形成了我國統(tǒng)一企業(yè)會計制度體系的雛形;二是行業(yè)會計制度。“一五”時期,我國根據(jù)企業(yè)規(guī)模和所有制性質(zhì)不同所頒發(fā)的一系列標準會計制度和部分簡易會計制度,形成了一套適應(yīng)當時不同行業(yè)、不同所有制和不同規(guī)模企業(yè)的會計制度體系。

  1958年-1977年:會計制度1958開始的“大躍進”,在“簡政”、“放權(quán)”的思想指導下對會計制度進行了“大破大立”。1966年-1977年文化大革命對會計工作的嚴重沖擊,導致了會計工作的停滯和倒退。

  一是會計制度放權(quán);二是簡化會計制度;三是無賬會計,1958年的“徹底放權(quán),大力簡化”會計制度改革,導致了我國殘缺的會計報表和高度簡化的會計指標,無法對企業(yè)財務(wù)進行控制,有的企業(yè)甚至出現(xiàn)“無賬會計”現(xiàn)象,會計制度基本被廢止;四是整頓會計制度,1959年,財政部開始對企業(yè)會計制度進行整頓,發(fā)布了《關(guān)于國營企業(yè)會計核算工作的若干規(guī)定》和示范性的企業(yè)會計制度;五是恢復會計制度,1961年大躍進結(jié)束后,財政部開始著手重新規(guī)范企業(yè)會計制度,使我國的企業(yè)會計制度體系得到了部分恢復;六是重建會計制度,1965年,財政部出臺了《企業(yè)會計工作改革綱要(試行草案)》,提出了12個方面的改革措施,并印發(fā)了4個草案,再次形成了分行業(yè)、分經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)會計制度體系基本框架。此外,商業(yè)部門于1964年提出了增減記賬法,之后逐漸在商業(yè)、工業(yè)和其他部門中占據(jù)統(tǒng)治地位。

  1966年-1977年文化大革命對會計工作的嚴重沖擊,導致了會計工作的停滯和倒退,在此期間主要有廢除會計制度和整合會計制度兩個會計流行語。

  1978年-1988年:重建會計體系1978年十一屆三中全會后,8個會計流行語反映了我國會計全面改革與發(fā)展的新局面。

  會計法規(guī)建設(shè)方面,有兩個流行語。一是恢復會計制度,1979年1月,財政部恢復了會計制度司的職能,有力地促進了會計制度體系的全面恢復和重新構(gòu)建工作;二是制定會計法,1985年1月頒布的《中華人民共和國會計法》,標志著我國會計工作走上了法制化的道路。

  在會計基礎(chǔ)理論研究方面,形成了5個會計流行語。一是借貸記賬法、階級性與技術(shù)性。1978年新一輪關(guān)于記賬方法的討論,為借貸記賬法恢復了名譽。而關(guān)于會計的科學屬性,在討論中形成了無階級性、兩重性和有階級性3種觀點,最終會計的兩重性成為比較一致的觀點。二是管理活動論與信息系統(tǒng)論,是20世紀80年代我國會計界對會計本質(zhì)的兩種主流認識。三是反映、監(jiān)督和參與決策。在對會計具有反映和監(jiān)督兩項職能的認識基礎(chǔ)上,形成了會計二職能論、三職能論、四職能論、六職能論等思想認識。四是資金運動。進入20世紀80年代后,社會主義的會計對象是資金運動的觀點得到學界的基本共識。五是會計六要素。20世紀80年代后期,我國學者在吸收了西方會計要素理論后,逐漸用“會計要素”概念替代“會計對象”概念,并開始將我國會計要素概括為資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用(成本)和利潤等項目進行研究。

  中國會計特色也是這一時期較重要的會計流行語,并在一定程度上指導著20世紀90年代我國會計理論的研究。

  1989年-1991年:會計國際接軌財政部于1988年設(shè)立了會計準則課題組,拉開了我國官方領(lǐng)導下的企業(yè)會計準則研究與制定的序幕,開始了我國會計理論研究方法和研究內(nèi)容的國際接軌。

  在此期間,形成了兩個會計流行語。一是會計準則。1987年,中國會計學會成立了“基本會計理論與會計準則研究組”,并在1989年的第一次專題討論會上,提出了我們要建立具有中國特色的會計準則的建議。后來,會計學界就會計準則的層次、各層次間的關(guān)系和具體內(nèi)容做了廣泛討論與深 入研究。二是引進西方會計理論。

  1992年-2001年:市場經(jīng)濟會計模式1992年10月黨的十四大后,我國建立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新會計模式,成功實現(xiàn)了由統(tǒng)一會計制度向會計準則的過渡,形成了12個會計流行語。

  在會計法規(guī)建設(shè)方面,共有6個會計流行語。一是“兩則兩制”。1992年,財政部發(fā)布了《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》以及13個行業(yè)會計制度和10個行業(yè)財務(wù)制度。二是修訂《會計法》。1993年和1999年我國兩次對《會計法》進行了修訂,為規(guī)范各單位會計工作起到了重要作用。三是預算會計制度。財政部于1997年陸續(xù)發(fā)布了4個會計制度,初步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的預算會計體系基本框架。四是國務(wù)院于2000年制定發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)報告條例》。它為規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計報告口徑、提高會計信息質(zhì)量和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,以及推出《企業(yè)會計制度》奠定了行政與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。五是2000年財政部發(fā)布了《企業(yè)會計制度》。

  在會計理論研究上,形成了資本市場會計、實證會計研究和會計信息質(zhì)量3個會計流行語。

  這一時期還有3個比較重要的會計流行語。

  一是不做假賬與會計誠信。

  二是獨立審計準則。自1995年起,中國注冊會計師協(xié)會先后制定頒布了6批共計48個獨立審計準則項目,初步建立了既符合國際慣例又具有中國特色的獨立審計準則體系。

  三是內(nèi)部會計控制規(guī)范。2000年6月,財政部發(fā)布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》等內(nèi)部會計控制試行規(guī)范。

  2002年—2005年:會計國際趨同2001年12月,我國正式成為世貿(mào)組織成員,我國會計發(fā)展進入適應(yīng)市場化與國際化要求的新階段,先后形成了6個會計流行語。

  在準則的國際趨同方面,有3個流行語。一是會計準則國際趨同。財政部于2005年初開始啟動了新企業(yè)會計準則體系的建設(shè),并于年底基本確立了與國際財務(wù)報告準則實質(zhì)趨同的新企業(yè)會計準則體系框架。二是審計準則國際趨同。2006年,財政部發(fā)布了48項中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則,建立起了一套與國際審計準則趨同的中 國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則體系。三是內(nèi)部控制準則體系。

  會計理論研究上,財務(wù)會計概念框架和新領(lǐng)域會計是兩個重要的會計流行語。其中,新領(lǐng)域會計包括“環(huán)境會計”、“人力資源會計”、“網(wǎng)絡(luò)會計”、“社會責任會計”、“資源會計”和“無形資產(chǎn)會計”等。此外,2001年至2004年先后頒布的《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》,形成了會計準則與會計制度并行的具有中國特色的會計核算規(guī)范體系。

  2006年至今:新企業(yè)會計準則隨著新會計準則的全面實施,企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范、行政事業(yè)單位會計改革和會計信息化,成為我國會計未來發(fā)展中的關(guān)鍵詞。

  圍繞2006年2月財政部發(fā)布的新企業(yè)會計準則體系,形成了兩個會計流行語。一是會計準則的實質(zhì)趨同與持續(xù)全面趨同。2009年9月,財政部印發(fā)了《中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則持續(xù)全面趨同路線圖(征求意見稿)》,將中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則的趨同推向了一個新的高度。二是公允價值。源于美國次貸危機的2008年世界性金融危機,引發(fā)了人們對會計準則中公允價值計量屬性的質(zhì)疑,使公允價值迅速成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。

  在我國會計未來發(fā)展上,有3個重要的會計流行語。

  一是企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范。2008年財政部發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2009年發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制評價(征求意見稿)》和相關(guān)指引,進一步推動了對我國內(nèi)部控制問題的研究。

  二是行政事業(yè)單位會計改革。2003年,財政部提出要推進政府會計改革,建立規(guī)范、統(tǒng)一的政府會計準則體系、制度體系和政府綜合年度財務(wù)報告制度。2009年,財政部頒發(fā)了《醫(yī)院會計制度》(征求意見稿)和《高等學校會計制度》(征求意見稿)。這些預示著我國新一輪的行政事業(yè)單位會計制度全面改革開始實施。

  三是會計信息化。2008年11月在北京成立的我國會計信息化委員會和XBRL中國地區(qū)組織,對實現(xiàn)會計信息語言的標準化、規(guī)范化、會計信息運用的自動化、集成化等提供了組織保障、協(xié)調(diào)機制和智力支持,也必將在未來相當長的時期內(nèi)興起研究、學習與踐行會計信息化的熱潮。

責任編輯:zoe
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